| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-18页 |
| 1.2.1 政策执行偏差相关研究 | 第11-16页 |
| 1.2.2 权力清单制度相关研究 | 第16-18页 |
| 1.2.3 研究简评 | 第18页 |
| 1.3 研究目的、研究内容与研究方法 | 第18-21页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第19页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第19-21页 |
| 第2章 核心概念与理论基础 | 第21-30页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第21-25页 |
| 2.1.1 权力清单 | 第21-22页 |
| 2.1.2 权力清单制度 | 第22-24页 |
| 2.1.3 政策执行偏差 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-30页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 有限政府理论 | 第26-27页 |
| 2.2.3 政策执行影响因素综合理论模式 | 第27-30页 |
| 第3章 权力清单制度执行目标体系分析 | 第30-37页 |
| 3.1 政策执行目标体系——目的、目标与任务的关系 | 第30-31页 |
| 3.2 权力清单制度执行的目标体系 | 第31-37页 |
| 3.2.1 权力清单制度执行的目的 | 第31-34页 |
| 3.2.2 权力清单制度执行的目标 | 第34-35页 |
| 3.2.3 权力清单制度执行的任务 | 第35-36页 |
| 3.2.4 权力清单制度的组织实施要求 | 第36-37页 |
| 第4章 权力清单制度执行偏差的具体表现 | 第37-51页 |
| 4.1 政策认知偏差——地方政府执行目标设定偏离中央政策要求 | 第37-40页 |
| 4.1.1 未及时制定和公布政策执行方案 | 第39-40页 |
| 4.1.2 政策执行目标的设定出现“缩水” | 第40页 |
| 4.2 任务执行偏差——权力清单制度执行四大环节落实不力 | 第40-48页 |
| 4.2.1 “清权”环节——行政职权事项清理不彻底 | 第40-41页 |
| 4.2.2 “理权”环节——权力运行优化调整不到位 | 第41-42页 |
| 4.2.3 “晒权”环节——权责清单编制公示不规范 | 第42-47页 |
| 4.2.4 “制权”环节——权力监督问责机制不健全 | 第47-48页 |
| 4.3 政策效果偏差——权力清单制度执行效果评价低于预期 | 第48-51页 |
| 第5章 权力清单制度执行偏差产生的原因分析 | 第51-60页 |
| 5.1 政策问题的特性 | 第51-52页 |
| 5.1.1 全国性改革问题的政策执行难度较大 | 第51页 |
| 5.1.2 目标团体复杂性增加政策执行阻力 | 第51-52页 |
| 5.2 政策本身的因素 | 第52-56页 |
| 5.2.1 权力清单制度的政策合理性不足 | 第52-54页 |
| 5.2.2 权力清单制度的政策执行配套资源不足 | 第54-56页 |
| 5.3 政策以外的因素 | 第56-60页 |
| 5.3.1 政策利益相关方的认可度不高 | 第56-57页 |
| 5.3.2 政策执行人员工作素质有待提升 | 第57-58页 |
| 5.3.3 缺乏政策执行的沟通协调机制 | 第58-59页 |
| 5.3.4 缺乏政策执行的监督问责机制 | 第59-60页 |
| 第6章 权力清单制度的政策执行偏差矫正建议 | 第60-63页 |
| 6.1 在效果评估基础上完善细化当前政策内容 | 第60页 |
| 6.2 健全政策执行的配套保障机制 | 第60页 |
| 6.3 提高政策执行者和目标对象政策认知水平 | 第60-61页 |
| 6.4 努力提高政策执行主体素质 | 第61-62页 |
| 6.5 搭建权力清单制度信息沟通平台 | 第62页 |
| 6.6 建立健全政策执行监督问责机制 | 第62-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
