| 内容摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第11-22页 |
| （一）问题缘起 | 第11-14页 |
| （二）相关问题研究综述 | 第14-19页 |
| （三）研究方法与研究框架 | 第19-20页 |
| （四）概念的确定 | 第20-22页 |
| 一、上访老户侯玉宝的上访故事 | 第22-27页 |
| （一）上访故事的发生 | 第22-23页 |
| （二）新诉求的产生和变化 | 第23-24页 |
| （三）什么时候是个头 | 第24-25页 |
| （四）对侯玉宝案的反思 | 第25-27页 |
| 二、信访制度对核心政制的效能补充作用 | 第27-34页 |
| （一）信访制度的利益表达作用 | 第28-30页 |
| （二）信访制度的权利救济作用 | 第30-31页 |
| （三）信访制度的政治参与作用 | 第31-32页 |
| （四）信访制度的“安全阀”作用 | 第32-34页 |
| 三、信访制度自身的缺陷 | 第34-41页 |
| （一）信访制度的制度悖论 | 第34-37页 |
| （二）信访制度具体规定的不足 | 第37-41页 |
| 结语 | 第41-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |