| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、 社会救助问题的产生及国家应对 | 第10-19页 |
| （一） 社会救助问题的产生 | 第10-13页 |
| （二） 社会救助的国家责任与社会良心 | 第13-15页 |
| （三） 西方国家的社会救助制度 | 第15-19页 |
| 二、 我国的社会救助问题及其制度缺陷 | 第19-28页 |
| （一） 我国社会救助问题的紧迫性 | 第19-22页 |
| （二） 现有社会救助法律制度的缺陷及其影响 | 第22-27页 |
| （三） 影响我国社会救助立法的主要因素 | 第27-28页 |
| 三、 我国社会救助立法的基本原则与主要内容 | 第28-41页 |
| （一） 基本原则的确立 | 第29-32页 |
| （二） 明确救助标准与救助程序 | 第32-36页 |
| （三） 完善我国社会救助体系 | 第36-39页 |
| （四） 确保社会救助经费来源和社会救助基金管理机制 | 第39-40页 |
| （五） 落实责任追究 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |