| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 地方政府债务管理研究现状 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4 研究创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 地方政府债务管理基本概念 | 第19-24页 |
| 2.1 地方政府债务相关定义 | 第19-20页 |
| 2.2 地方政府债务管理相关定义 | 第20-21页 |
| 2.3 地方政府债务管理理论 | 第21-22页 |
| 2.4 地方政府债务管理目标 | 第22-24页 |
| 第三章 新预算法对地方政府债务管理的影响 | 第24-32页 |
| 3.1 原预算法背景下债务管理情况 | 第24-28页 |
| 3.1.1 地方政府债务形成原因概述 | 第24-26页 |
| 3.1.2 原预算法背景下地方政府债券发展介绍 | 第26-27页 |
| 3.1.3 原预算法背景下地方政府债务管理问题概述 | 第27-28页 |
| 3.2 新预算法出台的背景及主要内容 | 第28-30页 |
| 3.2.1 预算法修订背景 | 第28-29页 |
| 3.2.2 新预算关于地方政府债务的规定 | 第29-30页 |
| 3.3 新预算法对地方政府债务的影响 | 第30-32页 |
| 3.3.1 对地方政府债务“借”的影响 | 第30页 |
| 3.3.2 对地方政府债务“用”的影响 | 第30-31页 |
| 3.3.3 对地方政府债务“还”的影响 | 第31-32页 |
| 第四章 淮安经济技术开发区政府性债务管理现状 | 第32-41页 |
| 4.1 淮安经济技术开发区政府债务基本情况 | 第32-37页 |
| 4.1.1 淮安经济技术开发区基本情况 | 第32页 |
| 4.1.2 淮安经济技术开发区经济情况 | 第32-34页 |
| 4.1.3 淮安经济技术开发区政府性债务情况 | 第34-37页 |
| 4.2 淮安经济技术开发区政府债务形成原因 | 第37-38页 |
| 4.3 淮安经济开发区政府债务管理存在的问题 | 第38-41页 |
| 4.3.1 债务管理责任机制不健全 | 第38-39页 |
| 4.3.2 政府债务科学管控机制不健全 | 第39页 |
| 4.3.3 偿债机制和偿债能力建设不健全 | 第39页 |
| 4.3.4 风险管理机制不健全 | 第39-40页 |
| 4.3.5 监督约束机制不健全 | 第40-41页 |
| 第五章 国外地方政府债务管理介绍 | 第41-47页 |
| 5.1 美国地方政府性债务管理 | 第41-43页 |
| 5.1.1 市政债券分类 | 第41页 |
| 5.1.2 举债主体 | 第41页 |
| 5.1.3 举借程序 | 第41-42页 |
| 5.1.4 资金用途 | 第42页 |
| 5.1.5 偿债机制 | 第42页 |
| 5.1.6 管理机制 | 第42-43页 |
| 5.2 新西兰地方政府债务管理 | 第43-44页 |
| 5.2.1 新西兰地方政府债务举借融资机制 | 第43页 |
| 5.2.2 新西兰地方政府债券管理机制 | 第43-44页 |
| 5.3 澳大利亚地方政府债务管理 | 第44-45页 |
| 5.3.1 澳大利亚地方政府举债融资机制 | 第44页 |
| 5.3.2 澳大利亚地方政府债务管理机制 | 第44-45页 |
| 5.4 日本地方政府债务管理 | 第45-46页 |
| 5.4.1 日本地方政府举债机制 | 第45页 |
| 5.4.2 日本地方政府债务管理机制 | 第45-46页 |
| 5.5 国外管理经验启示 | 第46-47页 |
| 第六章 新预算法背景下完善地方政府债务管理对策 | 第47-53页 |
| 6.1 健全债务管理责任机制 | 第47页 |
| 6.2 健全政府债务科学管控机制 | 第47-49页 |
| 6.2.1 合理划分各级政府事权和财权 | 第47-48页 |
| 6.2.2 规范转移支付制度 | 第48页 |
| 6.2.3 剥离举债主体职能 | 第48页 |
| 6.2.4 严格管控或有债务 | 第48-49页 |
| 6.3 强化地方政府偿债机制和能力建设 | 第49-50页 |
| 6.3.1 加强偿债能力建设 | 第49页 |
| 6.3.2 设立偿债准备金 | 第49-50页 |
| 6.4 优化债务风险预警和防控体系 | 第50-51页 |
| 6.5 强化地方政府监督约束机制建设 | 第51-53页 |
| 6.5.1 加强地方政府债务考核问责机制 | 第51页 |
| 6.5.2 公开地方政府债务信息 | 第51页 |
| 6.5.3 推进地方政府债务法制建设 | 第51-53页 |
| 结束语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 作者在学期间取得的学术成果 | 第58页 |