论行政许可后续监管
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、行政许可后续监管基本理论 | 第11-22页 |
| (一) 许可后续监管权与监管方式综述 | 第11-17页 |
| 1. 后续监管权的中立性 | 第12-13页 |
| 2. 后续监管的启动条件 | 第13页 |
| 3. 后续监管权的长期有效性 | 第13-14页 |
| 4. 后续监管权的分类 | 第14-16页 |
| 5. 后续监管的方式 | 第16-17页 |
| (二) 许可准入监管与许可后续监管之辨析 | 第17-20页 |
| 1. 准入监管的前提性 | 第17-18页 |
| 2. 后续监管的延续性和保障性 | 第18-20页 |
| (三) 许可后续监管的意义 | 第20-22页 |
| 1. 市场经济法治化发展的要求 | 第20页 |
| 2. 保证许可领域内容的信息的对称 | 第20-21页 |
| 3. 矫正、预防功能 | 第21-22页 |
| 二、行政许可后续监管存在问题的探讨 | 第22-36页 |
| (一) 许可后续监管体制问题分析 | 第22-25页 |
| 1. 体制设置不均衡 | 第22-23页 |
| 2. 机关职能分离重叠、监管混乱 | 第23-25页 |
| (二) 许可后续监管执法问题分析 | 第25-30页 |
| 1. 执法缺乏专业知识指导 | 第25-26页 |
| 2. 执法缺乏长效性,监管不严、不到位 | 第26-29页 |
| 3. 执法缺乏多样化 | 第29-30页 |
| (三) 许可后续监管法律追责分析 | 第30-34页 |
| 1. 法律责任体系分析 | 第31-33页 |
| 2. 追责实施分析 | 第33-34页 |
| (四) 许可后续监管信息披露问题 | 第34-36页 |
| 1. 信息缺乏透明化的公开 | 第34页 |
| 2. 信息缺乏及时有效的公开 | 第34-36页 |
| 三、行政许可后续监管制度完善的设想 | 第36-52页 |
| (一) 许可监管机构设置上的完善 | 第36-38页 |
| 1. 强化基层许可监管机构的设置 | 第36-37页 |
| 2. 建立统一化许可机关,集中进行许可监管 | 第37-38页 |
| (二) 保证监管长效、多样、专业 | 第38-41页 |
| 1. 对监管活动进行专业化管理 | 第38-39页 |
| 2. 对监管活动进行长期化、有效化管理 | 第39页 |
| 3. 对监管活动进行多元化的结合与加强 | 第39-41页 |
| (三) 加强许可监管的法律追责体系构建 | 第41-44页 |
| 1. 明确行政许可监管法律责任体系 | 第42-43页 |
| 2. 完善行政许可监管法律责任执行 | 第43-44页 |
| (四) 保证许可监管信息公开 | 第44-49页 |
| 1. 完善政府许可后续监管信息公开化 | 第45-47页 |
| 2. 强化被许可方信息披露 | 第47-48页 |
| 3. 保障公众的查阅许可内容及监管信息的权利 | 第48-49页 |
| (五) 许可监督由职能部门监管向公众监管发展 | 第49-52页 |
| 1. 进行必要的公民意识培养 | 第49-50页 |
| 2. 提供有效的公众监管渠道 | 第50-51页 |
| 3. 加公众对行政许可后续监管的监督 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
