| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献考察综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 低保制度的地区实践经验研究 | 第9-10页 |
| 1.2.2 低保制度的“供给不足”难题 | 第10-11页 |
| 1.2.3 低保制度的“福利依赖”现象 | 第11-12页 |
| 1.2.4 低保标准的设定与调整 | 第12-13页 |
| 1.3 研究设计与研究方法 | 第13-17页 |
| 1.3.1 研究思路与设计 | 第13-15页 |
| 1.3.2 研究方法与资料收集 | 第15-17页 |
| 第二章 城镇居民最低生活保障制度实施的地区经验 | 第17-29页 |
| 2.1 上海市低保救助制度的历史演变 | 第17-19页 |
| 2.2 上海市现行低保制度的政策分析 | 第19-21页 |
| 2.3 上海市杨浦区低保制度的实证研究 | 第21-29页 |
| 2.3.1 抽样的基本情况 | 第21-23页 |
| 2.3.2 低保制度的“供给不足”现象 | 第23-26页 |
| 2.3.3 低保制度的“福利依赖”现象 | 第26-29页 |
| 第三章 城镇居民最低生活保障制度面临新的挑战 | 第29-34页 |
| 3.1 “住别墅吃低保”：家庭收入核对困难 | 第29-30页 |
| 3.2 “低保吃不饱”：低保制度的供给不足 | 第30-31页 |
| 3.3 “低保养懒汉”：低保制度的福利依赖问题 | 第31-34页 |
| 第四章 城镇居民最低生活保障制度的理论模型分析 | 第34-43页 |
| 4.1 低保家庭的策略选择分析：基于博弈论的视角 | 第34-37页 |
| 4.2 低保家庭的资产状况分析：基于系统动力学模型 | 第37-43页 |
| 第五章 发展型社会政策视角下的低保制度分析 | 第43-48页 |
| 5.1 发展型社会政策理论的发展 | 第43-44页 |
| 5.2 发展型社会政策对低保制度的启示 | 第44页 |
| 5.3 发展型视角下的低保救助制度 | 第44-45页 |
| 5.4 发展型低保救助政策的目标重构与政策理念 | 第45-48页 |
| 5.4.1 政策目标重构 | 第45-46页 |
| 5.4.2 政策设计理念 | 第46-48页 |
| 5.4.2.1 兼容性原则 | 第46页 |
| 5.4.2.2 普适性原则 | 第46-47页 |
| 5.4.2.3 主导性原则 | 第47-48页 |
| 第六章 构建发展型低保救助制度的路径选择 | 第48-54页 |
| 6.1 完善低保制度的法律政策体系,加强低保制度的规范性建设 | 第48-49页 |
| 6.2 实行统一的低保救助管理模式,加强低保救助工作队伍的专业性建设 | 第49-51页 |
| 6.3 重视资产积累和人力资本的投入,采取发展性、预防性的救助策略 | 第51-52页 |
| 6.4 建立低保制度内在的激励机制,减少低保制度的福利依赖动机 | 第52-54页 |
| 第七章 结论与讨论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 附1：上海市杨浦区低保群体生活状况调查 | 第61-66页 |
| 附2：杨浦区低保工作社区调查表 | 第66-69页 |
| 附3：杨浦区基层低保工作人员座谈会提纲 | 第69-71页 |
