| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstracts | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、行政处理决定说明理由制度的背景 | 第12-16页 |
| (一) 行政处理决定说明理由制度的概念 | 第12页 |
| (二) 行政处理决定说明理由制度的产生及其发展 | 第12-14页 |
| (三) 行政处理决定说明理由制度的功能定位 | 第14-16页 |
| 1. 程序保障功能 | 第14-15页 |
| 2. 法律论证基础上的实体建构功能 | 第15-16页 |
| 二、域外行政处理决定说明理由制度简介 | 第16-20页 |
| (一) 英美法系国家行政处理决定说明理由制度 | 第16-17页 |
| 1. 英国行政处理决定说明理由制度 | 第16页 |
| 2. 美国行政处理决定说明理由制度 | 第16-17页 |
| 3. 澳大利亚行政处理决定说明理由制度 | 第17页 |
| (二) 大陆法系国家行政处理决定说明理由制度 | 第17-20页 |
| 1. 德国行政处理决定说明理由制度 | 第17-18页 |
| 2. 法国行政处理决定说明理由制度 | 第18页 |
| 3. 葡萄牙行政处理决定说明理由制度 | 第18-20页 |
| 三、中国行政处理决定说明理由制度的现状 | 第20-30页 |
| (一) 中国行政处理决定说明理由制度的理论研究现状 | 第20-21页 |
| (二) 中国行政处理决定说明理由制度的立法现状 | 第21页 |
| (三) 中国行政处理决定说明理由制度的执法现状 | 第21-30页 |
| 1. 中国行政执法实践中行政处理决定说明理由制度的适用概述 | 第21-22页 |
| 2. 以大桥底行政处理决定一案为视角探究行政执法实践中行政处理决定说明理由制度的具体适用实况 | 第22-30页 |
| 四、中国行政处理决定说明理由制度的构建和完善 | 第30-40页 |
| (一) 中国行政处理决定说明理由制度的缺陷 | 第30-34页 |
| 1. 行政程序法的缺失 | 第30-31页 |
| 2. 行政处理决定说明理由内容不明确 | 第31-32页 |
| 3. 实践经验的缺乏 | 第32-33页 |
| 4. 过分偏重行政效率 | 第33-34页 |
| (二) 中国行政处理决定说明理由制度的构建 | 第34-38页 |
| 1. 中国行政处理决定说明理由的内容和方式 | 第34页 |
| 2. 中国行政处理决定说明理由的适用范围 | 第34-36页 |
| 3. 中国行政处理决定说明理由的时间 | 第36页 |
| 4. 中国行政处理决定说明理由的瑕疵救济 | 第36-38页 |
| (三) 中国行政处理决定说明理由制度的完善 | 第38-40页 |
| 1. 选择合乎国情的立法模式 | 第38页 |
| 2. 中国行政处理决定说明理由制度的定位及具体立法建议 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
