| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、传承与发展"一户一宅"制度意义重大 | 第12-28页 |
| (一) "一户一宅"是我国土地公有制发展的历史产物 | 第14-19页 |
| (二) "一户一宅"是政府平等待民,藏富于农的体现 | 第19-23页 |
| (三) "一户一宅"是我国宅基地法律体系的重要基础 | 第23-28页 |
| 二、"一户一宅"制度的立法现状 | 第28-33页 |
| (一) 法律概念欠缺中国新农村建设特色 | 第28-31页 |
| (二) 户宅认定法律空白 | 第31-32页 |
| (三) 宅基地法定收回情形偏少,补偿单一 | 第32-33页 |
| 三、"一户一宅"制度的实施困境及成因分析 | 第33-36页 |
| (一) "一户多宅" | 第33-35页 |
| (二) "有宅无户" | 第35-36页 |
| (三) "有户无宅" | 第36页 |
| 四、完善"一户一宅"制度的立法及配套措施 | 第36-51页 |
| (一) 迎合发展,审慎完善"一户一宅"立法 | 第36-40页 |
| (二) 认清历史,充分做好宅基地分配改革的准备工作 | 第40-41页 |
| (三) 因地制宜,构建多元宅基地使用权分配机制 | 第41-44页 |
| (四) 平衡利益,全面充实宅基地使用权退出机制 | 第44-47页 |
| (五) 周全保护,合理改善宅基地使用权申请的监管机制 | 第47-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-53页 |
