| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| 一、研究背景与意义 | 第8-11页 |
| (一) 研究背景 | 第8-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-14页 |
| (一) 国外研究现状 | 第11-12页 |
| (二) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第14页 |
| (一) 研究思路 | 第14页 |
| (二) 研究方法 | 第14页 |
| 四、论文框架 | 第14-16页 |
| 第一章 相关概念及理论界定 | 第16-24页 |
| 第一节 相关概念 | 第16-19页 |
| 一、执法风险 | 第16页 |
| 二、税收执法风险 | 第16-17页 |
| 三、税收执法风险主要来源 | 第17-18页 |
| 四、税收执法风险的意义 | 第18-19页 |
| 第二节 理论基础 | 第19-24页 |
| 一、风险管理理论 | 第20-21页 |
| 二、公共权力制约理论 | 第21-22页 |
| 三、绩效评价理论 | 第22-23页 |
| 四、依法行政理论 | 第23-24页 |
| 第二章 税收管理员执法风险具体表现 | 第24-31页 |
| 第一节 沾益县国税局税收执法风险现状 | 第24-25页 |
| 第二节 税收管理员执法风险的特征及目标 | 第25-26页 |
| 一、税收管理员执法风险的特征 | 第25-26页 |
| 二、税收管理员执法风险管理目标 | 第26页 |
| 第三节 税收管理员执法风险的具体表现 | 第26-31页 |
| 一、税务登记管理中的执法风险 | 第26-28页 |
| 二、纳税人状态管理中的执法风险 | 第28页 |
| 三、发票管理中的执法风险 | 第28-29页 |
| 四、纳税评估中的执法风险 | 第29页 |
| 五、税务行政处罚中的执法风险 | 第29-31页 |
| 第三章 税收管理员执法风险防范存在的问题及原因分析 | 第31-38页 |
| 第一节 税收管理员执法风险防范存在的问题 | 第31-33页 |
| 一、税收法律法规的有些规定缺乏可操作性 | 第31页 |
| 二、税收法律关系双方主体方面 | 第31-32页 |
| 三、税收执法依据不确定性 | 第32页 |
| 四、税收执法重实体轻程序 | 第32-33页 |
| 第二节 税收管理员执法风险的原因分析 | 第33-38页 |
| 一、宏观方面 | 第33-34页 |
| 二、中观方面 | 第34-37页 |
| 三、微观方面 | 第37-38页 |
| 第四章 完善税收管理员执法风险防范的对策 | 第38-51页 |
| 第一节 税收管理员人力资源管理 | 第38-41页 |
| 一、加强教育培训、提升人员质量 | 第38页 |
| 二、完善税收管理员激励机制 | 第38-40页 |
| 三、岗位管理中引进标准化管理 | 第40-41页 |
| 四、建设有凝聚力的国税文化 | 第41页 |
| 第二节 税收管理员执法风险内控机制 | 第41-46页 |
| 一、税收执法责任追究制 | 第41-42页 |
| 二、税收执法督察内审制度 | 第42-44页 |
| 三、完善征管质量考核制度 | 第44-46页 |
| 四、加强廉政建设制度 | 第46页 |
| 第三节 税收管理员执法风险的外部监管 | 第46-48页 |
| 一、纳税人的监督 | 第46-47页 |
| 二、司法等职能部门的监督 | 第47-48页 |
| 三、党政机关等社会各界的监督 | 第48页 |
| 第四节 健全税收管理员执法风险事后查纠体制 | 第48-51页 |
| 一、加强监管监督，完善查纠体制 | 第48-49页 |
| 二、策划社会监督，通过“以外促内” | 第49页 |
| 三、进行调解协商，化解矛盾纠纷 | 第49-50页 |
| 四、加强廉政建设，严格责任追究 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |