| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.1.1 研究背景和依据 | 第9页 |
| 1.2 研究的理论和现实意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 研究的理论意义 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究的现实意义 | 第10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-19页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3.3 研究评述 | 第18-19页 |
| 1.4 研究方法及创新点 | 第19-21页 |
| 第二章 相关概念和理论的界定及阐述 | 第21-29页 |
| 2.1 财权事权概念 | 第21页 |
| 2.1.1 财权的概念 | 第21页 |
| 2.1.2 事权的概念 | 第21页 |
| 2.2 财权事权关系相关理论分析 | 第21-24页 |
| 2.2.1 市场经济 | 第22-23页 |
| 2.2.2 政府职能 | 第23-24页 |
| 2.3 财权事权的划分 | 第24-29页 |
| 2.3.1 政府行为目标 | 第25页 |
| 2.3.2 政府财政职能层次 | 第25-27页 |
| 2.3.3 政府事权的划分 | 第27-29页 |
| 第三章 我国财权事权关系变迁及国外先进经验介绍 | 第29-37页 |
| 3.1 我国财权事权关系的历史比较 | 第29-30页 |
| 3.2 国外政府间财权事权关系介绍 | 第30-31页 |
| 3.2.1 美国各级政府事权和支出责任的划分 | 第30页 |
| 3.2.2 英国各级政府间的事权和支出责任划分 | 第30页 |
| 3.2.3 日本的各级政府间事权和支出责任的划分 | 第30-31页 |
| 3.3 新中国成立后中央与地方财权事权关系演变 | 第31-37页 |
| 3.3.1 不同时期财权事权关系变化 | 第32-34页 |
| 3.3.2 不同时期的政府职能演变 | 第34-37页 |
| 第四章 政府间事权和支出责任划分存在问题 | 第37-49页 |
| 4.1 财权制度存在问题及原因分析 | 第37-39页 |
| 4.1.1 财政结构不合理 | 第37页 |
| 4.1.2 财政收入权力存在问题 | 第37-38页 |
| 4.1.3 财政支出权力存在问题 | 第38页 |
| 4.1.4 财权制度存在问题原因分析 | 第38-39页 |
| 4.2 各级政府事权和支出责任划分存在问题 | 第39-43页 |
| 4.2.1 事权及支出责任划分不清 | 第39-40页 |
| 4.2.2 政府事权与事责不对称 | 第40-41页 |
| 4.2.3 政府间事权与支出责任划分稳定性缺乏法律保障 | 第41-42页 |
| 4.2.4 原因分析 | 第42-43页 |
| 4.3 政府财权和税收存在问题及原因分析 | 第43-46页 |
| 4.3.1 我国的税收立法权高度集中 | 第43页 |
| 4.3.2 税收的划分不合理 | 第43-44页 |
| 4.3.3 地方税结构存在问题 | 第44-45页 |
| 4.3.4 原因分析 | 第45-46页 |
| 4.4 转移支付制度存在问题 | 第46-49页 |
| 4.4.1 税收返还设计不合理 | 第46页 |
| 4.4.2 专项转移支付占比过大 | 第46-47页 |
| 4.4.3 监督机制不完善 | 第47页 |
| 4.4.4 原因分析 | 第47-49页 |
| 第五章 完善财权事权相匹配财税体制的对策和建议 | 第49-59页 |
| 5.1 合理的对事权进行划分 | 第49-52页 |
| 5.1.1 政府事权的外部划分 | 第49页 |
| 5.1.2 各级政府间事权划分 | 第49-52页 |
| 5.2 建立健全地方税体系 | 第52-54页 |
| 5.2.1 合理划分税权 | 第52-53页 |
| 5.2.2 合理划分中央地方的税收收益 | 第53-54页 |
| 5.3 处理好事权、财权和财力的关系 | 第54-55页 |
| 5.3.1 处理好事权和财权的关系 | 第54-55页 |
| 5.3.2 处理好事权和财力的关系 | 第55页 |
| 5.3.3 处理好财权和财力的关系 | 第55页 |
| 5.4 完善转移支付机制 | 第55-59页 |
| 5.4.1 优化资金分配方法 | 第55-56页 |
| 5.4.2 改变转移支付模式 | 第56-57页 |
| 5.4.3 调整转移支付结构 | 第57页 |
| 5.4.4 建立健全相关法律法规,加强对转移支付的监督管理 | 第57-59页 |
| 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士期间的学术成果 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67页 |