| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 国内外相关研究评述 | 第11-14页 |
| (四) 研究的主要方法 | 第14-16页 |
| 二、国家治理现代化对基层税务人员执法能力的新要求 | 第16-23页 |
| (一) 中国特色的国家治理及国家治理现代化 | 第16-17页 |
| (二) 税收执法面临的新挑战 | 第17-19页 |
| (三) 国家治理现代化对基层税务人员执法能力的新要求 | 第19-23页 |
| 三、Y区地税局税务人员执法能力现状分析 | 第23-28页 |
| (一) Y区地税局概况 | 第23-24页 |
| (二) Y区税务人员执法能力建设存在的主要问题 | 第24-28页 |
| 四、基层税务人员执法能力不足的成因分析 | 第28-36页 |
| (一) 税收体制积弊,制约基层税收执法能力建设 | 第28-30页 |
| (二) 税务人员招录体制陈旧、复杂 | 第30-31页 |
| (三) 人才开发培训不到位 | 第31-32页 |
| (四) 竞争激励机制不健全 | 第32-36页 |
| 五、国外税务人员能力提升经验借鉴 | 第36-39页 |
| (一) 西方发达国家税务人员的教育培训经验 | 第36-38页 |
| (二) 对我国提升基层税务人员执法能力的借鉴意义 | 第38-39页 |
| 六、国家治理现代化背景下执法能力提升的对策建议 | 第39-46页 |
| (一) 完善税制,真正实现“税收法定” | 第39页 |
| (二) 制定能力提升战略 | 第39-40页 |
| (三) 构建高素质人才引入机制 | 第40-42页 |
| (四) 完善“再教育”机制,优化存量 | 第42-43页 |
| (五) 建立完善的考核激励约束机制 | 第43-46页 |
| 七、结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附件1：3-1 Y区地税局税务执法情况调查问卷 | 第51-53页 |
| 附件2：基层税收执法人员能力评价表 | 第53-50页 |
| 致谢 | 第50-53页 |