服务型政府建设中行政人员的角色嬗变--从执行者到行动者
| 中文摘要 | 第9-11页 |
| 英文摘要 | 第11-13页 |
| 第一章 绪论 | 第14-51页 |
| 第一节 选题背景与意义 | 第15-19页 |
| 一、双重转型的社会背景 | 第15-17页 |
| 二、研究意义 | 第17-19页 |
| 第二节 解释框架与概念描述 | 第19-26页 |
| 一、研究的解释框架 | 第19-24页 |
| 二、核心概念的界定 | 第24-26页 |
| 第三节 文献综述 | 第26-44页 |
| 一、行政人员的国内外研究 | 第26-34页 |
| 二、服务型政府有关行政人员的研究 | 第34-37页 |
| 三、社会学视野的行动者研究 | 第37-41页 |
| 四、综合评价 | 第41-44页 |
| 第四节 研究内容、方法与技术路线 | 第44-51页 |
| 一、研究内容 | 第44-49页 |
| 二、研究方法与技术路线 | 第49-51页 |
| 第二章 作为执行者的管理型政府 | 第51-82页 |
| 第一节 治理体系中的政治—行政二分 | 第52-63页 |
| 一、政治中管理的诉求：行政的萌芽 | 第52-55页 |
| 二、主题的嬗变：政治中分化出行政 | 第55-60页 |
| 三、行政的基本构成要素 | 第60-63页 |
| 第二节 决策者与执行者的分离 | 第63-71页 |
| 一、政治与行政：决策和执行的角色 | 第63-66页 |
| 二、管理型政府的执行角色 | 第66-69页 |
| 三、管理型政府的职能 | 第69-71页 |
| 第三节 管理型政府对社会治理的体现 | 第71-82页 |
| 一、政府的“控制”与社会的“服从” | 第71-75页 |
| 二、表达—回应社会治理模式的生成 | 第75-78页 |
| 三、政府“执行”功能的失灵 | 第78-82页 |
| 第三章 执行者角色的行政人员 | 第82-113页 |
| 第一节 官僚制组织中的行政人员 | 第83-93页 |
| 一、管理型政府的官僚制组织形式 | 第83-85页 |
| 二、官僚制组织中的文官制度 | 第85-88页 |
| 三、行政人员养成执行者角色 | 第88-93页 |
| 第二节 行政人员的“执行者”特征 | 第93-102页 |
| 一、职责的外在性 | 第93-95页 |
| 二、支配关系的形式合理性 | 第95-98页 |
| 三、机械“执行”的行为模式 | 第98-102页 |
| 第三节 行政人员的“执行”变异与政府职能的缺失 | 第102-113页 |
| 一、管理型政府与行政人员的“执行”之维 | 第102-106页 |
| 二、行政行为失范导致政府失灵 | 第106-109页 |
| 三、行政人员执行者角色的非典型化 | 第109-113页 |
| 第四章 后工业化社会的“行动”思潮 | 第113-153页 |
| 第一节 社会实践中“行动”思潮的萌芽 | 第114-129页 |
| 一、后工业化社会为行动者提供了实践条件 | 第114-121页 |
| 二、面对政府失灵：社会萌发自治的行动意识 | 第121-125页 |
| 三、社会自治行动的现实呈现 | 第125-129页 |
| 第二节 “行动者”理论：社会认知范畴的转型 | 第129-141页 |
| 一、主体—客体社会的扬弃 | 第129-132页 |
| 二、主体间性的复杂化 | 第132-137页 |
| 三、无主体的“行动者”范式 | 第137-141页 |
| 第三节 行动思潮对社会治理模式的变化 | 第141-153页 |
| 一、主客体论：权治的社会治理模式 | 第141-144页 |
| 二、主体间性的多元化有悖于法治的同一性 | 第144-148页 |
| 三、行动者：合作治理社会的模式 | 第148-153页 |
| 第五章 从行动者视角看服务型政府 | 第153-186页 |
| 第一节 作为行动者的服务型政府 | 第154-166页 |
| 一、政府与社会二元分立时代的没落 | 第154-158页 |
| 二、政府从执行者向行动者的转向 | 第158-163页 |
| 三、政府形态的转型：从管理走向服务 | 第163-166页 |
| 第二节 服务型政府的特征 | 第166-175页 |
| 一、中心—边缘结构转向无主体结构 | 第166-169页 |
| 二、行政的价值中立到道德立场 | 第169-172页 |
| 三、管理型职能向引导型职能的演变 | 第172-175页 |
| 第三节 服务型政府的组织架构 | 第175-186页 |
| 一、从线性结构到网络结构转型 | 第175-178页 |
| 二、从部门界限到无边界虚拟组织 | 第178-181页 |
| 三、规范行政人员“自主性”的规则 | 第181-186页 |
| 第六章 行政人员行动者角色的形塑 | 第186-223页 |
| 第一节 服务型政府中的行政人员 | 第187-201页 |
| 一、从属于服务型政府的行动者 | 第187-192页 |
| 二、行政人员的“他者”界定及其合作体系 | 第192-196页 |
| 三、行动者对“他者”承认的诉求 | 第196-201页 |
| 第二节 行政人员的“行动者”维度 | 第201-211页 |
| 一、自我反思与灵活应变的能力 | 第201-205页 |
| 二、行政人员的行政责任内化 | 第205-208页 |
| 三、“行动者”角色行政人员的道德感 | 第208-211页 |
| 第三节 行政人员行动者角色的塑造路径 | 第211-223页 |
| 一、行政人员的德制构建 | 第211-215页 |
| 二、培育行政人员服务理念的规范性取向 | 第215-218页 |
| 三、构建良性的行政生态 | 第218-223页 |
| 结语 | 第223-225页 |
| 参考文献 | 第225-231页 |
| 致谢 | 第231-233页 |
