| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章. 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1. 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1. 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2. 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2. 国内外文献回顾 | 第10-13页 |
| 1.2.1. 国外文献回顾 | 第10-11页 |
| 1.2.2. 国内文献回顾 | 第11-13页 |
| 1.3. 相关概念与理论基础 | 第13-15页 |
| 1.3.1. 棚户区 | 第13-14页 |
| 1.3.2. 城市棚户区 | 第14页 |
| 1.3.3. 研究的理论基础 | 第14-15页 |
| 1.4. 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1. 文献研究法 | 第15页 |
| 1.4.2. 问卷调查法 | 第15页 |
| 1.4.3. 比较研究法 | 第15-16页 |
| 第2章. F市城市棚户区居民住房保障基本概况、存在问题及原因分析 | 第16-37页 |
| 2.1. F市城市棚户区居民住房保障的概况 | 第16-18页 |
| 2.1.1. 省级棚户区民生安居工程进展良好 | 第16-17页 |
| 2.1.2. 棚改工作基本建成量呈波动式增长 | 第17页 |
| 2.1.3. 政策环境较为利好 | 第17-18页 |
| 2.1.4. 改造从集中片区向非集中片区转变 | 第18页 |
| 2.2. F市棚改过程中居民住房保障存在的问题 | 第18-30页 |
| 2.2.1. 住房质量问题频现 | 第20-23页 |
| 2.2.2. 配套设施和服务不完善 | 第23-27页 |
| 2.2.3. 住房分配入住时间无保障 | 第27-28页 |
| 2.2.4. 拆迁、安置工作不到位 | 第28-30页 |
| 2.3. F市棚改居民住房保障存在问题的原因分析 | 第30-37页 |
| 2.3.1. 缺乏正面舆论导向,拆迁改造困难 | 第30-32页 |
| 2.3.2. F市保障性住房的供求缺口大 | 第32-33页 |
| 2.3.3. 政策执行主体效能有待提高 | 第33-34页 |
| 2.3.4. 依赖财政拨款,资金缺口大 | 第34-35页 |
| 2.3.5. 投融资主体建设不足,政策不完善 | 第35-37页 |
| 第3章. 国内外低收入居民住区改造实践及对F市的启示 | 第37-44页 |
| 3.1. 国外低收入居民住区改造具体做法 | 第37-39页 |
| 3.1.1. 发达国家的改造实践代表 | 第37-38页 |
| 3.1.2. 发展中国家改造实践代表 | 第38-39页 |
| 3.2. 国内棚户区住房保障政策实施经验 | 第39-42页 |
| 3.2.1. 创造改造棚户区世界奇迹的“辽宁模式” | 第40-41页 |
| 3.2.2. 有效解决资金瓶颈的“西安模式” | 第41页 |
| 3.2.3. 创新拆迁组织工作的“徐州模式” | 第41-42页 |
| 3.3. 国内外低收入居民住房政策对F市棚户区改造的启示 | 第42-44页 |
| 3.3.1. 发挥市场作用,多方筹集资金 | 第42页 |
| 3.3.2. 确立政府主导地位,统筹规划 | 第42-43页 |
| 3.3.3. 以人为本,做好拆迁安置工作 | 第43页 |
| 3.3.4. 鼓励社区居民参与,发挥社会力量 | 第43-44页 |
| 第4章. 完善F市城市棚户区居民住房保障的若干建议 | 第44-52页 |
| 4.1. 以人为本,拆迁安置让利于民 | 第44-45页 |
| 4.1.1. 以人为本,多种渠道解决居民就业问题 | 第44页 |
| 4.1.2. 拆迁安置让利于民,和谐拆迁温暖回迁 | 第44-45页 |
| 4.1.3. 货币安置和实物安置相结合,鼓励货币安置 | 第45页 |
| 4.2. 健全制度建设,完善支持政策 | 第45-47页 |
| 4.2.1. 健全社会保障制度,提供制度性保障 | 第45页 |
| 4.2.2. 制定积极的财政政策,推行税收优惠政策 | 第45-46页 |
| 4.2.3. 明确用地供应政策,优先安置房用地 | 第46页 |
| 4.2.4. 发展助推政策,鼓励民间资本和企业参与 | 第46页 |
| 4.2.5. 加强监督检查制度建设 | 第46-47页 |
| 4.3. 提高管理水平,优化配套服务建设 | 第47-49页 |
| 4.3.1. 加强信息公开平台建设 | 第47页 |
| 4.3.2. 明确政府工作目标,加大奖惩考核 | 第47-48页 |
| 4.3.3. 建立强有力的组织体系和运作机制 | 第48页 |
| 4.3.4. 鼓励社区居民参与,提升社区管理和服务质量 | 第48页 |
| 4.3.5. 同步建设基础设施,完善棚户新区配套功能 | 第48-49页 |
| 4.4. 探索多渠道融资,解决资金瓶颈 | 第49-52页 |
| 4.4.1. 加快融资平台建设,构建多元棚改主体 | 第49-50页 |
| 4.4.2. 借助社保基金和公积金,综合运用筹资模式 | 第50页 |
| 4.4.3. 积极推动PPP融资模式,吸引民间资金 | 第50-51页 |
| 4.4.4. 鼓励发挥市场机制的作用,创新融资模式 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
