| 中文摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 第1章 引言 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究思路、内容和方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 | 第15-17页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第15页 |
| 2.1.1 基层质量技术监督 | 第15页 |
| 2.1.2 基层质量技术监督行政执法 | 第15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第16页 |
| 2.2.2 政府管制理论 | 第16-17页 |
| 第3章 滨城区质量技术监督局行政执法能力现状 | 第17-28页 |
| 3.1 滨城区质量技术监督局简介 | 第17-19页 |
| 3.1.1 机构设置 | 第17-18页 |
| 3.1.2 资金来源 | 第18页 |
| 3.1.3 人员结构 | 第18页 |
| 3.1.4 案件查办统计 | 第18-19页 |
| 3.2 影响滨城区质量技术监督局行政执法能力的外部因素 | 第19-24页 |
| 3.2.1 滨城区质量技术监督局行政执法面临的威胁 | 第19-22页 |
| (1) 地方政府投入不足 | 第19-20页 |
| (2) 地方政府对具体行政执法行为进行干涉 | 第20页 |
| (3) 立法混乱,自由裁量权滥用 | 第20-21页 |
| (4) 责任大,权力小,执法难 | 第21-22页 |
| 3.2.2 滨城区质量技术监督局提升行政执法能力的机遇 | 第22-24页 |
| (1) 良好的体制改革机遇 | 第22-23页 |
| (2) 全面推进依法治国,建设法制质监 | 第23-24页 |
| 3.3 影响滨城区质量技术监督局行政执法能力的内部因素 | 第24-28页 |
| 3.3.1 滨城区质量技术监督局提升行政执法能力的优势 | 第24-26页 |
| (1) 行政执法工作贴近基层,人员素质基础好 | 第24-25页 |
| (2) 行政执法方式呈现监管链条化特征 | 第25-26页 |
| (3) 自由裁量权的适用 | 第26页 |
| 3.3.2 滨城区质量技术监督局提升行政执法能力的劣势 | 第26-28页 |
| (1) 职业忠诚度低,法制素养欠缺 | 第26-27页 |
| (2) 行政执法人员职业前景差,工作积极性不高 | 第27-28页 |
| 第4章 国内外基层质量技术监督行政执法先进经验及启示 | 第28-33页 |
| 4.1 国外相关部门行政执法的先进经验 | 第28-29页 |
| 4.1.1 美国相关部门行政执法的先进经验 | 第28页 |
| 4.1.2 日本相关部门行政执法的先进经验 | 第28页 |
| 4.1.3 其他国家相关部门行政执法的先进经验 | 第28-29页 |
| 4.2 国内相关部门行政执法先进经验 | 第29-30页 |
| 4.2.1 河北省东光县质量技术监督局技术机构建设先进经验 | 第29-30页 |
| 4.2.2 扬州市江都区质量技术监督局开展柔性执法工作先进经验 | 第30页 |
| 4.3 国内外相关部门行政执法的经验启示 | 第30-33页 |
| 4.3.1 建设专业化程度高的独立机构 | 第30-31页 |
| 4.3.2 鼓励行业协会和民间组织的发展 | 第31页 |
| 4.3.3 科学的立法 | 第31页 |
| 4.3.4 严厉的执法 | 第31-32页 |
| 4.3.5 推进行政执法体制和行政执法方式创新 | 第32-33页 |
| 第5章 运用SWOT策略促进基层质量技术监督部门行政执法能力提升 | 第33-40页 |
| 5.1 SO策略:利用外部机会,发挥自身优势 | 第33-35页 |
| 5.1.1 抓住体制改革机遇,建立科学体制适应地方管辖 | 第33-34页 |
| 5.1.2 加强区域合作、部门协作,政企沟通,提高稽查效能 | 第34页 |
| 5.1.3 内强素质,外塑形象,营造基础环境 | 第34-35页 |
| 5.2 ST战略:发挥自身优势,克服外部威胁 | 第35-36页 |
| 5.2.1 加强执法能力建设,提高执法队伍执法水平 | 第35页 |
| 5.2.2 加强危机管理,提高部门形象 | 第35-36页 |
| 5.3 WO策略:利用外部机会,克服自身劣势 | 第36-37页 |
| 5.3.1 争取地方政府政策资金支持,加强基础设施建设 | 第36-37页 |
| 5.3.2 提高执法人员待遇补贴,提高工作积极性 | 第37页 |
| 5.4 WT策略:改进自身劣势,回避外部威胁 | 第37-39页 |
| 5.4.1 严格依法行政,尽量避免行政复议、行政诉讼 | 第37-38页 |
| 5.4.2 转变执法观念,主动服务企业 | 第38-39页 |
| 5.5 小结 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
