加强地市级财政部门公共服务保障能力建设的路径研究--以常州为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第9-11页 |
| 一、 研究的背景 | 第9-10页 |
| 二、 研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-13页 |
| 一、 对“公共服务”概念的研究 | 第11-12页 |
| 二、 公共服务保障能力及其构成要素 | 第12页 |
| 三、 财政保障的意义 | 第12-13页 |
| 四、 公共服务均等化 | 第13页 |
| 五、 提高资金绩效 | 第13页 |
| 第三节 研究方法与创新点 | 第13-16页 |
| 一、 研究方法 | 第13-14页 |
| 二、 创新、困难、应对办法 | 第14-16页 |
| 第二章 财政部门公共服务保障能力建设的理论假设 | 第16-19页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第16-17页 |
| 第二节 公共服务保障能力的理论依据 | 第17-19页 |
| 一、 政府能力 | 第17-18页 |
| 二、 政府职能 | 第18-19页 |
| 第三章 常州财政收支情况分析 | 第19-32页 |
| 第一节 常州财政近三年来收入情况分析 | 第19-23页 |
| 一、 公共财政预算收入情况 | 第19-20页 |
| 二、 整体税负情况比较 | 第20-21页 |
| 三、 税收和非税情况 | 第21-23页 |
| 第二节 产业发展和税收情况 | 第23-26页 |
| 一、 产业税收结构分析 | 第23-24页 |
| 二、 制造业地方税收效益分析 | 第24-25页 |
| 三、 服务业地方税收效益分析 | 第25-26页 |
| 第三节 财政支出结构的分析 | 第26-29页 |
| 一、 促进经济平稳较快增长 | 第26-27页 |
| 二、 支持统筹推进城乡一体化发展 | 第27-28页 |
| 三、 保障和改善民生的投入不断加大 | 第28-29页 |
| 第四节 财政改革管理 | 第29-32页 |
| 一、 不断推进财政改革 | 第29-30页 |
| 二、 优化财政管理 | 第30-32页 |
| 第四章 加强公共服务保障能力遇到的问题和困难 | 第32-43页 |
| 第一节 国际国内经济形势不容乐观 | 第32-34页 |
| 一、 有效需求不足 | 第32页 |
| 二、 重点企业形势不佳 | 第32-33页 |
| 三、 产业结构偏重易受宏观调控影响 | 第33页 |
| 四、 金融资源利用率不高 | 第33-34页 |
| 第二节 财政支出压力加大 | 第34-35页 |
| 一、 政府资金过多投向企业经营 | 第34页 |
| 二、 各种资金配套让基层苦不堪言 | 第34页 |
| 三、 政府支持经济手段效率不高 | 第34-35页 |
| 第三节 财政可用财力减少 | 第35-36页 |
| 一、 增值税转型改革 | 第35页 |
| 二、 税收优惠政策 | 第35-36页 |
| 第四节 刚性支持增支现象显著 | 第36-38页 |
| 一、 财政民生保障政策存在认识上的一些误区 | 第36-37页 |
| 二、 财政民生政策缺乏统筹平衡机制 | 第37-38页 |
| 第五节 城市投融资平台债务急剧膨胀 | 第38-40页 |
| 一、 平台债务基本情况 | 第38-39页 |
| 二、 平台风险逐渐显现 | 第39-40页 |
| 第六节 财政信息保障能力 | 第40-43页 |
| 一、 系统内风险 | 第41页 |
| 二、 系统外风险 | 第41-43页 |
| 第五章 提高常州财政公共服务保障水平的路径 | 第43-51页 |
| 第一节 提升财政收入的质和量 | 第43-46页 |
| 一、 确保财政收入应收尽收 | 第43-44页 |
| 二、 加快转变财政扶持经济方式 | 第44-46页 |
| 第二节 统筹安排各项民生和社会事业支出 | 第46-47页 |
| 一、 重视财力平衡 | 第46页 |
| 二、 提升管理水平 | 第46-47页 |
| 第三节 防止平台风险转化为金融风险 | 第47-48页 |
| 第四节 推进部门预算公开 | 第48-51页 |
| 一、 加强组织协调和业务指导 | 第48页 |
| 二、 加强前期准备和铺垫工作 | 第48-50页 |
| 三、 做好各项舆情处置预案 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
