| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 图表目录 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·现实意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究状况 | 第11-12页 |
| ·国内研究状况 | 第12-13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究特色和创新点 | 第14-15页 |
| 1 相关概念及理论概述 | 第15-21页 |
| ·相关概念 | 第15-16页 |
| ·基本公共服务 | 第15页 |
| ·均等化 | 第15页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第15-16页 |
| ·“三圈”理论的内涵 | 第16-19页 |
| ·价值：体现或者创造公共价值 | 第18页 |
| ·能力：具备执行的综合资源 | 第18页 |
| ·支持：获得认同和配合 | 第18-19页 |
| ·“三圈”理论对基本公共服务均等化的借鉴意义 | 第19-21页 |
| ·公共利益最大化是基本公共服务均等化的价值愿景 | 第19页 |
| ·要增强基本公共服务均等化的实施力度 | 第19-20页 |
| ·努力争取基本公共服务均等化利益相关者的大力支持 | 第20-21页 |
| 2 洛阳市基本公共服务均等化的现状和存在问题 | 第21-31页 |
| ·洛阳市基本公共服务均等化的现状 | 第21-29页 |
| ·洛阳市基本情况 | 第21-22页 |
| ·洛阳市基本公共服务均等化的评价体系 | 第22-23页 |
| ·洛阳市基本公共服务均等化的现状 | 第23-29页 |
| ·洛阳市在基本公共服务均等化中存在的问题 | 第29-31页 |
| ·基本公共服务均等化并未实现公共利益最大化 | 第29页 |
| ·基本公共服务均等化实施力度不够 | 第29页 |
| ·基本公共服务均等化没有得到有效的支持 | 第29-31页 |
| 3 洛阳市基本公共服务均等化存在问题的原因 | 第31-36页 |
| ·基本公共服务均等化的价值界定不到位 | 第31-32页 |
| ·公共利益涵盖范围小 | 第31页 |
| ·公共服务型政府尚未形成 | 第31-32页 |
| ·基本公共服务均等化缺乏充足的执行资源 | 第32-34页 |
| ·公共财政体制不健全 | 第32页 |
| ·公共服务在总量上供给不足 | 第32-33页 |
| ·政府监督机制不完善 | 第33-34页 |
| ·基本公共服务均等化并未充分调动广大人民的参与热情 | 第34-36页 |
| ·均等化机制不健全，抑制了公民的积极性 | 第34页 |
| ·法律支持力度欠缺 | 第34-35页 |
| ·信息公开程度较低 | 第35-36页 |
| 4 提高洛阳市基本公共服务均等化的对策 | 第36-44页 |
| ·重塑基本公共服务均等化的价值取向 | 第36-37页 |
| ·树立公民权利本位的价值取向，实现利益最大化 | 第36页 |
| ·建立公共服务型政府 | 第36-37页 |
| ·提高基本公共服务均等化的可行性 | 第37-41页 |
| ·完善财政转移支付制度，健全公共财政体制 | 第37-38页 |
| ·创建公共服务的多元化供给模式 | 第38-39页 |
| ·建立健全公共服务均等化监督机制 | 第39-41页 |
| ·加大基本公共服务均等化的支持力度 | 第41-44页 |
| ·建立公平公正的公共服务供给体系 | 第41-42页 |
| ·建立健全公共服务的法律法规体系 | 第42-43页 |
| ·公开服务信息，建立透明政府，争取最广泛地支持 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |