| 中文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-11页 |
| 目录 | 第11-18页 |
| 导论 | 第18-58页 |
| 第一节 选题缘起与研究意义 | 第18-33页 |
| 第二节 国内外研究现状述评 | 第33-48页 |
| 第三节 研究假说与理论基础 | 第48-52页 |
| 第四节 研究方法与内容框架 | 第52-58页 |
| 第一章 城镇化进程与失地农民问题的产生 | 第58-93页 |
| 第一节 世界城镇化浪潮与中国的选择 | 第58-70页 |
| 一、城镇化的基本内涵与主要特征 | 第58-62页 |
| 二、城镇化的必然趋势与世界意义 | 第62-66页 |
| 三、建国以来中国城镇化历程回顾 | 第66-70页 |
| 第二节 城镇化进程与失地农民的产生 | 第70-81页 |
| 一、城镇化进程中失地农民的产生 | 第70-73页 |
| 二、城镇化进程中失地农民的规模 | 第73-75页 |
| 三、城镇化进程中失地农民的增长趋势 | 第75-77页 |
| 四、城镇化进程中失地农民的分布 | 第77-81页 |
| 第三节 城镇化进程中失地农民问题的出现 | 第81-93页 |
| 一、被动的改变客体：城镇化与失地农民问题的嬗变 | 第81-85页 |
| 二、生存问题：对变故的考量与现实的写照 | 第85-86页 |
| 三、就业问题：关涉民生之本与生活的尊严 | 第86-87页 |
| 四、社会保障问题：当下的焦虑与未知的将来 | 第87-88页 |
| 五、子女教育问题：沉重的负担与多重的希望 | 第88-89页 |
| 六、身份认同问题：游走于乡村与城市的边缘 | 第89-90页 |
| 七、土地征用问题：征地意愿与无奈的选择 | 第90-93页 |
| 第二章 利益诉求多元化：城镇化进程中失地农民利益诉求的基本构成与主要特征 | 第93-122页 |
| 第一节 失地农民经济利益诉求 | 第94-101页 |
| 一、不因征地导致生活水平下降 | 第94-95页 |
| 二、及时就业有保证,获得稳定的收入来源 | 第95-96页 |
| 三、拥有基本的社会保障,保持生命的基本尊严 | 第96-98页 |
| 四、希望政府为自谋职业和自主创业的失地农民提供优惠政策 | 第98-99页 |
| 五、合理分配土地出售所获收益 | 第99-100页 |
| 六、及时足额发放征地补偿、安置费用 | 第100-101页 |
| 第二节 失地农民政治利益诉求 | 第101-107页 |
| 一、尊重农民在土地征用的知情权和参与权 | 第102-103页 |
| 二、尊重农民征地意愿 | 第103-105页 |
| 三、政府依法征地拆迁,规范征地行为 | 第105-106页 |
| 四、制约村委会的权力,加强对村委会的监督 | 第106-107页 |
| 五、拥有与基层政府平等对话的权力 | 第107页 |
| 第三节 失地农民教育、文化利益诉求 | 第107-111页 |
| 一、获得有效的的就业培训 | 第107-108页 |
| 二、子女接受良好教育 | 第108-110页 |
| 三、满足文化生活需求 | 第110-111页 |
| 第四节 失地农民身份认同诉求 | 第111-118页 |
| 一、失地农民出现“被边缘化”趋向 | 第111-114页 |
| 二、失地农民身份认同模糊 | 第114-116页 |
| 三、消除身份认同模糊的诉求 | 第116-118页 |
| 第五节 失地农民多元利益诉求格局的主要特征 | 第118-122页 |
| 一、直接的经济利益诉求长期占据主导地位 | 第118-119页 |
| 二、政治诉求的上升并成为政治自觉将是一个越来越明显的趋势 | 第119-120页 |
| 三、教育、文化利益诉求：从隐性走向显性 | 第120页 |
| 四、清晰身份认同的诉求将日益强烈 | 第120-122页 |
| 第三章 制度供给不足：失地农民利益诉求产生的顶层设计缺陷 | 第122-155页 |
| 第一节 农村集体土地产权制度缺陷与失地农民利益诉求的产生 | 第122-133页 |
| 一、现行农村集体土地产权制度的法律规定 | 第124-126页 |
| 二、现行农村集体土地产权制度缺陷 | 第126-130页 |
| 三、现行农村集体土地产权制度缺陷与失地农民利益诉求的产生 | 第130-133页 |
| 第二节 农村集体土地征用制度缺陷与失地农民利益诉求的产生 | 第133-146页 |
| 一、土地征用程序制度缺陷 | 第133-137页 |
| 二、土地补偿标准偏低 | 第137-139页 |
| 三、征地补偿支付不及时 | 第139-140页 |
| 四、土地征用补偿款项分配不合理 | 第140-141页 |
| 五、就业安置制度缺陷 | 第141-143页 |
| 六、社会保障制度缺陷 | 第143-146页 |
| 第三节 城乡二元结构体制缺陷与失地农民利益诉求的产生 | 第146-155页 |
| 一、城乡二元结构体制的起源 | 第146-148页 |
| 二、城乡二元结构体制的实质 | 第148页 |
| 三、城乡二元结构体制缺陷与失地农民利益诉求的产生 | 第148-155页 |
| 第四章 权利贫困：城镇化进程中失地农民利益诉求产生的根源 | 第155-190页 |
| 第一节 一个研究假设：权利贫困是失地农民利益诉求产生的根源 | 第155-159页 |
| 一、对权利贫困的追寻：从问题开始 | 第155-157页 |
| 二、权利贫困的基本内涵 | 第157-159页 |
| 三、权利贫困：一个研究假设 | 第159页 |
| 第二节 失地农民知情权贫困 | 第159-162页 |
| 一、知情权的基本内涵 | 第159-160页 |
| 二、失地农民知情权贫困现状 | 第160-161页 |
| 三、失地农民知情权贫困造成维护权益的先决性权利缺失 | 第161-162页 |
| 第三节 失地农民监督权贫困 | 第162-172页 |
| 一、监督权的基本内涵 | 第162-164页 |
| 二、失地农民监督权利贫困 | 第164-171页 |
| 三、失地农民监督权利贫困与利益诉求的产生 | 第171-172页 |
| 第四节 失地农民参与权的贫困 | 第172-176页 |
| 一、参与权的基本内涵 | 第172-173页 |
| 二、征地过程中农民参与贫困现状 | 第173-175页 |
| 三、我国征地过程中农民参与贫困与利益诉求的产生 | 第175-176页 |
| 第五节 失地农民自主选择权贫困 | 第176-180页 |
| 一、失地农民自主选择权的内涵 | 第176页 |
| 二、征地过程中自主选择权的作用 | 第176-179页 |
| 三、失地农民自主选择权贫困与失地农民利益诉求的产生 | 第179-180页 |
| 第六节 失地农民权利救济渠道狭窄 | 第180-184页 |
| 一、权利救济的基本内涵 | 第180-181页 |
| 二、权利救济与权利拥有 | 第181页 |
| 三、失地农民权利救济渠道狭窄 | 第181-184页 |
| 第七节 失地农民拥有自组织权利贫困 | 第184-190页 |
| 一、失地农民自组织的基本内涵 | 第184-185页 |
| 二、失地农民拥有自组织权利贫困 | 第185-188页 |
| 三、失地农民拥有自组织权利贫困与利益诉求的产生 | 第188-190页 |
| 第五章 利益相关者困境：乡村治理格局下失地农民利益诉求代言人缺席 | 第190-224页 |
| 第一节 村委会的利益相关者困境：身份消解与功能异化 | 第190-199页 |
| 一、村委会作为财产权主体使其具有了背离失地农民利益的冲动与可能 | 第193-196页 |
| 二、法律主体地位不平等客观上具有助长村委会侵权的负面激励效用 | 第196-197页 |
| 三、村委会角色的双重化使其作为农民利益诉求代言人动力缺失 | 第197-198页 |
| 四、选举变质与自治异化导致村委会代言失地农民利益诉求功能残缺 | 第198-199页 |
| 第二节 乡镇政府的利益相关者困境：权力冲突与利益驱动 | 第199-209页 |
| 一、权力冲突时有发生削弱了村委会代言失地农民利益诉求的功能 | 第199-202页 |
| 二、职能错位造成失地农民利益诉求代言人内在动因的缺失 | 第202-204页 |
| 三、经济利益驱动使地方政府具备了侵害失地农民利益的动机 | 第204-206页 |
| 四、土地寻租刺激了地方政府及其部分成员侵害失地农民利益行为的发生 | 第206-208页 |
| 五、乡村治理格局使地方政府在特定意义上失去行政纠偏的自觉 | 第208-209页 |
| 第三节 县级政府的利益相关者困境：权力悖论与行政偏好 | 第209-212页 |
| 一、将县级政府也作为失地农民利益诉求代言人主体考察的依据 | 第209-210页 |
| 二、县级政府经济发展、政绩追求与代言失地农民利益诉求的权力悖论 | 第210-211页 |
| 三、县级政府对土地征用行政裁决权的行使 | 第211-212页 |
| 第四节 基层人大代表的利益相关者困境：代表性不足与身份重叠 | 第212-216页 |
| 一、人大代表是理论上失地农民利益诉求重要代言人 | 第212-213页 |
| 二、身份重叠之下人大代表代言失地农民利益诉求存在局限性 | 第213页 |
| 三、人大代表广泛性不足导致代言失地农民利益诉求功能受阻 | 第213-216页 |
| 第五节 政党的利益相关者困境：党政决策与博弈失衡 | 第216-221页 |
| 一、执政党是失地农民利益诉求当然的代言人 | 第216-217页 |
| 二、党政联合决策与博弈失衡 | 第217页 |
| 三、监督乏力使部分党员干部成为损害失地农民利益的主体 | 第217-218页 |
| 四、民主党派作为特定利益相关方的代言功能狭窄 | 第218-219页 |
| 五、执政党的各阶层利益代表者角色与力量牵制失衡 | 第219-221页 |
| 第六节 大众传媒的利益相关者困境 | 第221-224页 |
| 一、大众传媒在充当失地农民利益诉求代言人方面具有重大作用 | 第221-222页 |
| 二、新闻媒体事业单位性质使其与政府具有内在的利益关联 | 第222页 |
| 三、利益追求使大众传媒经常失去失地农民利益诉求代言人的自觉 | 第222-224页 |
| 第六章 从沉默到抗争：失地农民利益诉求表达方式的选择 | 第224-267页 |
| 第一节 利益表达：必须直面的政治学概念 | 第224-236页 |
| 一、利益表达：要素与内涵 | 第224-232页 |
| 二、利益表达：地位与功能 | 第232-235页 |
| 三、利益表达：方式选择与结果的关联 | 第235-236页 |
| 第二节 现状扫描：失地农民利益诉求表达方式的选择 | 第236-246页 |
| 一、普遍的选择：沉默的大多数 | 第236-237页 |
| 二、制度化表达：艰难的脚步 | 第237页 |
| 三、非制度化表达：走向极端 | 第237-246页 |
| 第三节 追根溯源：失地农民利益诉求表达方式选择的行动逻辑 | 第246-267页 |
| 一、主客观因素的限制：沉默者的不能 | 第246-249页 |
| 二、低效与无效：制度化表达之伤 | 第249-260页 |
| 三、相对有效性：非制度化表达的激励效应 | 第260-267页 |
| 第七章 乌坎事件解读：一个村庄的利益诉求 | 第267-296页 |
| 第一节 城镇化进程与乌坎失地农民利益诉求问题的出现 | 第269-272页 |
| 一、城镇化背景下乌坎事件简况 | 第269-270页 |
| 二、乌坎事件：发生在城镇化进程中的失地农民利益诉求问题的个案和缩影 | 第270-271页 |
| 三、城镇化对土地的需求：关于乌坎土地售卖的数据 | 第271-272页 |
| 第二节 乌坎村民的利益诉求的基本内容与主要特征 | 第272-275页 |
| 一、乌坎村民利益诉求的基本内容 | 第272-273页 |
| 二、乌坎村民利益诉求的主要特征 | 第273-275页 |
| 第三节 制度供给不足与乌坎村民利益诉求的产生 | 第275-279页 |
| 一、农村集体土地产权不完善给村委会滥用集体土地处分权以可乘之机 | 第275-276页 |
| 二、农村集体土地征用制度缺陷在乌坎的上演 | 第276-279页 |
| 第四节 权利贫困与乌坎村民利益诉求的产生 | 第279-287页 |
| 一、知情权贫困 | 第279-281页 |
| 二、参与权贫困 | 第281-282页 |
| 三、监督权形同虚设或缺失 | 第282-283页 |
| 四、自主选择权贫困 | 第283-284页 |
| 五、权利救济艰难 | 第284-285页 |
| 六、建立村民自组织的权利贫困 | 第285-287页 |
| 第五节 利益相关者困境下乌坎失地农民利益诉求代言人缺席 | 第287-290页 |
| 一、乌坎村委会的利益相关者困境：身份消解与功能异化 | 第287-288页 |
| 二、基层政府的利益相关者困境：权力冲突与利益驱动 | 第288-289页 |
| 三、基层人大、政协的不在场和事件发生前媒体的缺席 | 第289-290页 |
| 第六节 乌坎村民利益诉求表达方式的选择 | 第290-296页 |
| 一、普遍的选择：事发前的无人敢说“不” | 第290-291页 |
| 二、制度化表达：二十年漫长上访路的无效 | 第291页 |
| 三、走向极端：非制度化表达的“相对有效性” | 第291-296页 |
| 第八章 走向问题的解决：对策、建议与讨论 | 第296-342页 |
| 第一节 有序推进城镇化 | 第296-299页 |
| 一、警惕城镇化进程中失地农民问题的持续产生 | 第296-297页 |
| 二、当前城镇化应更加注重坚持统筹城乡发展 | 第297页 |
| 三、注重增强城镇对失地农民的实际有效接纳能力 | 第297-298页 |
| 四、合理规划城镇化目标,促进土地集约使用 | 第298-299页 |
| 五、重视解决人口、劳动就业和社会保障滞后于上地城镇化问题 | 第299页 |
| 第二节 完善农村集体土地产权制度和征用制度：构筑减少失地农民利益诉求问题产生的基础 | 第299-311页 |
| 一、推动农村集体土地产权制度改革 | 第300-301页 |
| 二、完善农村集体土地征用制度 | 第301-309页 |
| 三、破解城乡二元结构体制 | 第309-311页 |
| 第三节 治理权利贫困：消除失地农民利益诉求产生的根源 | 第311-319页 |
| 一、赋予、落实失地农民知情权 | 第311-312页 |
| 二、赋予、落实失地农民监督权 | 第312-314页 |
| 三、赋予、落实失地农民参与权 | 第314-315页 |
| 四、赋予并落实拟被征地农民自主选择权 | 第315-316页 |
| 五、赋予、落实失地农民救济权利 | 第316-318页 |
| 六、赋予、落实失地农民建立自组织的权利 | 第318-319页 |
| 第四节 促进体制改革：实现失地农民利益诉求代言人身份的回归 | 第319-337页 |
| 一、健全村委会制度 | 第319-326页 |
| 二、重构基层政府对失地农民利益诉求代言与回应的内在逻辑 | 第326-331页 |
| 三、破除基层法院阻碍失地农民利益诉求表达与权益维护的困境 | 第331-332页 |
| 四、推动人大制度、政协制度的完善 | 第332-334页 |
| 五、完善决策制度、促进利益均衡机制的建立 | 第334-336页 |
| 六、增强大众传媒的相对独立性和社会责任感 | 第336-337页 |
| 第五节 提高失地农民利益诉求表达的有效性 | 第337-342页 |
| 一、提高失地农民文化水平和能力,增强利益诉求表达的主观意识 | 第337-338页 |
| 二、赋予失地农民表达利益诉求的话语权和得到及时有效回应的权利 | 第338-339页 |
| 三、完善失地农民利益诉求表达机制 | 第339-342页 |
| 结语 | 第342-347页 |
| 参考文献 | 第347-363页 |
| 后记 | 第363-364页 |
