| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-19页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究的现状 | 第10-16页 |
| ·研究对象 | 第16页 |
| ·研究的思路和方法 | 第16-18页 |
| ·本文的创新 | 第18-19页 |
| 2 农村医疗救助的理论基础 | 第19-27页 |
| ·马克思的贫困理论 | 第19-20页 |
| ·马克思的社会保障理论 | 第20-21页 |
| ·福利经济学理论 | 第21-22页 |
| ·健康经济学理论 | 第22-23页 |
| ·中国农村医疗救助的历史演进 | 第23-27页 |
| ·我国古代传统的救助思想 | 第23-24页 |
| ·近代社会的救助思想 | 第24页 |
| ·建国后农村医疗救助体系的形成 | 第24-25页 |
| ·改革开放后的农村医疗救助体系的发展 | 第25-27页 |
| 3 陕西省农村医疗救助的现状及存在问题 | 第27-35页 |
| ·陕西省农村医疗救助实施的现状 | 第27-29页 |
| ·陕西省农村医疗救助存在的问题 | 第29-35页 |
| ·救助的资金不充足 | 第29-30页 |
| ·救助的标准低，难以满足农民的需求 | 第30-32页 |
| ·医疗救助对象的范围小、群体少 | 第32-33页 |
| ·政府与其它社会组织之间的合作有限 | 第33-34页 |
| ·与农村合作医疗制度未能有效衔接 | 第34-35页 |
| 4 陕西省农村医疗救助问题存在的原因分析 | 第35-42页 |
| ·政府方面的原因 | 第35-39页 |
| ·医疗救助过程中寻租行为的存在 | 第35-36页 |
| ·中央和地方各政府的责任划分不明确 | 第36-37页 |
| ·制度设计和制度运行不足 | 第37-38页 |
| ·法律法规不健全 | 第38-39页 |
| ·社会方面的原因 | 第39-40页 |
| ·资金筹集渠道单一 | 第39页 |
| ·农村医疗救助在整个社会保障中的地位不高 | 第39-40页 |
| ·农民自身方面的原因 | 第40-42页 |
| ·工作环境的制约 | 第40-41页 |
| ·观念意识不强 | 第41-42页 |
| 5 完善农村医疗救助体系的对策 | 第42-47页 |
| ·政府部门应正确履行农村医疗救助的职责 | 第42-44页 |
| ·加大各级政府部门的衔接力度、监管力度 | 第42页 |
| ·建立专项资金、保证专款专用 | 第42-43页 |
| ·健全法律法规、加大责任的追究力度 | 第43-44页 |
| ·应当鼓励、引导、支持各慈善机构等社会成员参与农村医疗救助 | 第44页 |
| ·提高农民自身素质 | 第44-45页 |
| ·加强宣传教育，提高农民受救助的观念意识 | 第44-45页 |
| ·广泛提高农民的整体素质，维护农民的合法权益 | 第45页 |
| ·提升农村基层相关工作人员的素质 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录 攻读硕士学位期间的研究成果况： | 第51页 |