省以下财政体制改革研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 目录 | 第12-16页 |
| 1. 绪论 | 第16-34页 |
| ·选题背景 | 第16-17页 |
| ·选题来源 | 第16页 |
| ·研究意义 | 第16-17页 |
| ·文献述评 | 第17-31页 |
| ·国外有关研究文献述评 | 第17-21页 |
| ·国内研究动态 | 第21-30页 |
| ·综合评述 | 第30-31页 |
| ·论文的研究内容和研究方法 | 第31-32页 |
| ·研究的主要内容 | 第31-32页 |
| ·研究方法 | 第32页 |
| ·论文的主要创新点和不足 | 第32-34页 |
| ·主要创新点 | 第32页 |
| ·主要不足 | 第32-34页 |
| 2. 省以下财政体制改革理论分析 | 第34-60页 |
| ·财政分权理论的产生和发展 | 第34-36页 |
| ·财政分权理论的产生 | 第34页 |
| ·财政分权理论的发展 | 第34-36页 |
| ·省以下财权事权划分规律 | 第36-51页 |
| ·市场和政府职能划分的动态考察 | 第36-41页 |
| ·政府分级划分事权的理论依据 | 第41-45页 |
| ·政府分级划分事权的原则及模式 | 第45-46页 |
| ·政府分级划分财权的原则及方式 | 第46-51页 |
| ·财政体制在区域协调发展中的重要作用 | 第51-53页 |
| ·纵向转移支付与区域协调 | 第51-52页 |
| ·横向转移支付与区域协调 | 第52-53页 |
| ·转移支付与跨区域公共品的提供 | 第53页 |
| ·国外省以下财政体制的概括和梳理 | 第53-60页 |
| ·联邦制政府的财政体制模式 | 第53-58页 |
| ·中央集权和分权相结合政府的财政体制 | 第58-60页 |
| 3. 省以下财政体制现状分析 | 第60-76页 |
| ·分级包干财政体制 | 第60-63页 |
| ·"划分收入、分级包干"体制 | 第60-61页 |
| ·"划分税收、核定收支、分级包干"体制 | 第61页 |
| ·包干制财政体制简要评价 | 第61-63页 |
| ·分税制财政体制 | 第63-67页 |
| ·分税制改革的背景 | 第63-64页 |
| ·分税制改革的试点与推行 | 第64页 |
| ·分税制改革主要内容 | 第64-66页 |
| ·分税制改革取得的成绩 | 第66-67页 |
| ·当前财政体制存在的主要问题 | 第67-70页 |
| ·省以下分税制改革未能继续深化 | 第67页 |
| ·省以下新老体制并行 | 第67-68页 |
| ·基本公共服务不均衡 | 第68-70页 |
| ·省以下转移支付现状及问题 | 第70-73页 |
| ·省以下转移支付现状 | 第70-71页 |
| ·省以下转移支付存在问题 | 第71-73页 |
| ·省直管县财政改革基本评价 | 第73-76页 |
| ·省直管县财政改革成效 | 第73-74页 |
| ·省直管县财政改革存在问题 | 第74-76页 |
| 4. 省以下财政体制改革现实要求 | 第76-94页 |
| ·解决基层财政困难迫切要求改革省以下财政体制 | 第76-85页 |
| ·基层财政困难的具体表现 | 第76-81页 |
| ·基层财政困难的体制性原因 | 第81-83页 |
| ·基层财政困难的政府事权划分原因 | 第83-85页 |
| ·统筹区域经济社会发展迫切要求改革省以下财政体制 | 第85-86页 |
| ·区域经济发展要求明确政府间事权划分 | 第85页 |
| ·城镇化进程加快要求明确政府间事权划分 | 第85-86页 |
| ·城市基础设施完善要求明确政府间事权划分 | 第86页 |
| ·基本公共服务均等化要求改革省以下财政体制 | 第86-94页 |
| ·政府职能定位与基本公共服务均等化 | 第87页 |
| ·支出结构调整与基本公共服务均等化 | 第87-89页 |
| ·财力均衡与基本公共服务均等化 | 第89-94页 |
| 5. 省以下财政体制改革方向原则和目标 | 第94-124页 |
| ·方向和原则 | 第94-99页 |
| ·发挥市场配置资源基础性作用,政府适度干预 | 第94-95页 |
| ·明晰划分地方政府事权,理清各自支出重点 | 第95-97页 |
| ·合理配置地方政府财力,规范财政资源分配 | 第97-98页 |
| ·强化财政预算管理,提高公开透明度 | 第98-99页 |
| ·目标:推进基本公共服务均等化 | 第99-124页 |
| ·基本公共服务均等化内涵诠释 | 第99-100页 |
| ·基本公共服务均等化国外实践借鉴 | 第100-109页 |
| ·基本公共服务均等化标准界定 | 第109-114页 |
| ·基本公共服务均等化模式选择 | 第114-116页 |
| ·基本公共服务均等化实现途径 | 第116-124页 |
| 6. 省以下财政体制改革路径 | 第124-160页 |
| ·事权合理划分 | 第124-139页 |
| ·地方各级政府间事权划分国外借鉴 | 第125-131页 |
| ·地方各级政府间事权划分历史借鉴 | 第131-137页 |
| ·省市县事权的科学定位 | 第137-139页 |
| ·财力科学分享 | 第139-144页 |
| ·分享体制改革需要保护调动地方积极性 | 第139-140页 |
| ·分享体制需要法制化制度安排 | 第140-142页 |
| ·分享体制改革需要以财力分享为核心 | 第142-144页 |
| ·加快转移支付制度改革 | 第144-149页 |
| ·改革原则 | 第144-145页 |
| ·改革目标 | 第145页 |
| ·改革基本思路 | 第145-146页 |
| ·改革具体方案 | 第146-149页 |
| ·省直管县财政改革需要处理好五大关系 | 第149-153页 |
| ·处理好省和市的关系 | 第150-151页 |
| ·处理好市和县的关系 | 第151页 |
| ·处理好省管理力量和科学化精细化要求的关系 | 第151-152页 |
| ·处理好零和竞争与资源统筹的关系 | 第152-153页 |
| ·处理好市县分治和城镇化进程的关系 | 第153页 |
| ·推进省以下财政体制改革的配套改革 | 第153-160页 |
| ·加快行政管理体制改革 | 第153-155页 |
| ·完善政绩考核评价机制和指标体系 | 第155-156页 |
| ·推进政府绩效管理 | 第156-157页 |
| ·提升财政管理民主化水平 | 第157-160页 |
| 参考文献 | 第160-172页 |
| 博士生期间发表论文 | 第172-174页 |
| 后记 | 第174-176页 |
