| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、法律援助制度基本理论 | 第10-16页 |
| (一) 法律援助的概念 | 第10-11页 |
| (二) 法律援助制度的历史沿革 | 第11-13页 |
| (三) 法律援助与司法公正和福利和谐 | 第13-16页 |
| 二、我国法律援助制度的现状及原因分析 | 第16-23页 |
| (一) 法律援助法规不完善 | 第16-18页 |
| 1. 立法层次不高，体系不完整 | 第16页 |
| 2. 与其他相关法规之间不协调 | 第16-17页 |
| 3. 法律援助关系中各方权利义务责任不明确 | 第17页 |
| 4. 与司法救助体制不衔接 | 第17-18页 |
| (二) 法律援助供需矛盾突出 | 第18-21页 |
| 1. 援助经费不足 | 第18-20页 |
| 2. 人力资源欠缺 | 第20-21页 |
| 3. 其他加剧因素 | 第21页 |
| (三) 法律援助质量有待提高 | 第21-23页 |
| 三、完善有中国特色法律援助制度的思考 | 第23-46页 |
| (一) 福利三角范式—一种社会政策分析的新路经 | 第23-24页 |
| (二) 强调发挥政府在法律援助中的主导作用 | 第24-33页 |
| 1. 政府责任理论 | 第24-25页 |
| 2. 构筑完整的立法规范体系 | 第25-27页 |
| 3. 选择较科学的法律援助提供模式 | 第27-29页 |
| 4. 建立积极的经费保障和管理体制 | 第29-30页 |
| 5. 形成有效的人力资源激励机制 | 第30-32页 |
| 6. 设计全方位的质量控制体制 | 第32-33页 |
| (三) 充分注重市场在法律援助中的激励作用 | 第33-39页 |
| 1. 市场成本——效益理论 | 第33-34页 |
| 2. 引入市场风险机制，推行胜诉酬金制度 | 第34-36页 |
| 3. 法律援助成本市场化，引进诉讼保险制度 | 第36-38页 |
| 4. 权利共享中实行费用分担新机制，建立受援人分担费用制度 | 第38-39页 |
| (四) 进一步促进非政府组织在法律援助中的辅助作用 | 第39-46页 |
| 1. 第三部门理论 | 第39-41页 |
| 2. 鼓励非政府法律援助组织的发展，使其成为政府法律援助的重要补充 | 第41-43页 |
| 3. 建立多层级类型的法律援助基金会，使其作为接受社会捐助的主渠道 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考书目 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
