| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 导论 | 第7-14页 |
| ·选题背景和意义 | 第7-8页 |
| ·文献综述 | 第8-12页 |
| ·研究方法和思路 | 第12-13页 |
| ·本文的创新 | 第13-14页 |
| 2 我国农村合作医疗制度的变迁 | 第14-21页 |
| ·农村合作医疗制度的变迁历程回顾 | 第14-17页 |
| ·合作医疗制度的萌芽、诞生和发展(20世纪40年代到70年代末) | 第14-15页 |
| ·合作医疗制度的衰退、解体和恢复、重建(20世纪80年代初至2002年) | 第15-17页 |
| ·农村合作医疗制度变迁的原因分析 | 第17-21页 |
| ·80年代以前的农村合作医疗制度能够产生和兴盛的原因 | 第17-18页 |
| ·80年代以来农村合作医疗制度解体和陷入困境的原因 | 第18-21页 |
| 3 新型农村合作医疗制度及其制度实施环境 | 第21-52页 |
| ·新型农村合作医疗制度的分析 | 第21-27页 |
| ·新型农村合作医疗制度的提出和试行(始于2003年) | 第21页 |
| ·新型农村合作医疗制度的主要内容 | 第21-23页 |
| ·新型农村合作医疗制度的特点 | 第23-26页 |
| ·新型农村合作医疗的试点情况和面临的主要问题 | 第26-27页 |
| ·新型农村合作医疗的制度实施环境 | 第27-31页 |
| ·“制度实施环境”的广义界定——转型社会的历史背景 | 第27-30页 |
| ·制度实施环境”的狭义界定——农村医疗卫生体系 | 第30-31页 |
| ·新型农村合作医疗制度与城乡分割的二元社会保障体系 | 第31-35页 |
| ·二元社会保障体系下，流动人口缺乏基本社会保障 | 第32-33页 |
| ·新型合作医疗制度尚未触及“城乡医疗保障制度一体化” | 第33-35页 |
| ·新型农村合作医疗制度与我国医疗卫生体制弊端 | 第35-40页 |
| ·医疗服务的自然特征 | 第35-36页 |
| ·我国医疗卫生体制弊端导致医疗机构行为扭曲、药价高企 | 第36-38页 |
| ·不合理的医药高费用加重农民经济负担，削弱合作医疗的政策目标 | 第38-40页 |
| ·新型农村合作医疗制度与农村医疗卫生体系 | 第40-52页 |
| ·农村医疗卫生体系的资源提供能力不足 | 第40-43页 |
| ·农村医疗卫生服务提供体系——“三级医疗卫生网”的结构松散、功能弱化 | 第43-45页 |
| ·新型合作医疗的制度设计继续依托并强化农村三级医疗卫生网 | 第45-47页 |
| ·农村医疗卫生体系制约下的新型合作医疗的制度缺陷 | 第47-52页 |
| 4 案例分析——包头市九原区新型合作医疗的实践 | 第52-64页 |
| ·九原区社会经济和医疗卫生概况 | 第52-54页 |
| ·九原区新型农村牧区合作医疗的实施方案和试点情况 | 第54-59页 |
| ·组织管理办法 | 第54页 |
| ·筹资办法 | 第54-55页 |
| ·基金分配和补偿办法 | 第55-56页 |
| ·就诊及转诊制度 | 第56-57页 |
| ·定点医疗机构的申报和管理制度 | 第57-58页 |
| ·实施效果 | 第58-59页 |
| ·问卷调查 | 第59-62页 |
| ·总结 | 第62-64页 |
| 5 结论与对策 | 第64-70页 |
| ·规范补偿方案，完善制度设计 | 第64页 |
| ·调整定点医疗制度，弱化就医选择权限制 | 第64-65页 |
| ·以提高农民受益水平为目的，采用合理手段控制医药费用上涨 | 第65-66页 |
| ·强化农村卫生服务体系建设，改善农民就医环境 | 第66-68页 |
| ·统筹城乡医疗保障制度 | 第68-69页 |
| ·加快建立公共财政制度，改变城乡二元的公共服务体制 | 第69-70页 |
| 附:新型农村合作医疗制度调查表 | 第70-73页 |
| 参考文献 | 第73-78页 |
| 致谢 | 第78-79页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果和奖励 | 第79页 |
