| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、税收事先裁定制度概述 | 第9-13页 |
| (一) 税收事先裁定制度的概念 | 第9页 |
| (二) 税收事先裁定的特征 | 第9-10页 |
| 1. 时间的事先性 | 第9页 |
| 2. 效力的特定性 | 第9页 |
| 3. 程序启动的依申请性 | 第9-10页 |
| (三) 域外税收事先裁定制度 | 第10-13页 |
| 1. 以印度为代表的司法机关主导型税收事先裁定制度 | 第10-11页 |
| 2. 以瑞典为代表的司法机关主导型税收事先裁定制度 | 第11页 |
| 3. 以美国为代表的行政机关主导型税收事先裁定制度 | 第11-13页 |
| 4. 以新西兰为代表的行政机关主导型税收事先裁定制度 | 第13页 |
| 二、税收事先裁定制度本土化的必要性 | 第13-19页 |
| (一) 税收事先裁定制度本土化的现实需要 | 第14-16页 |
| 1. 税收征管国际化的现实需要 | 第14页 |
| 2. 税务争议解决模式创新的现实需要 | 第14-16页 |
| (二) 税收事先裁定制度本土化的理论需要 | 第16-19页 |
| 1. 探讨税收法定原则与税收效率原则良性互动 | 第16页 |
| 2. 寻求税法解释的新制度路径与方法 | 第16-18页 |
| 3. 解析税收遵从原则与重塑新型税收征管关系 | 第18-19页 |
| 三、税收事先裁定制度本土化可行性 | 第19-22页 |
| (一) 现有税制中具备税收事先裁定制度本土化的制度基础 | 第19-21页 |
| 1. 预约定价制度对建立税收事先裁定制度的借鉴作用 | 第19-20页 |
| 2. 税收个案批复制度对建立税收事先裁定制度的指导作用 | 第20-21页 |
| (二) 税务机关拥有税收事先裁定制度本土化的实践经验 | 第21-22页 |
| 1. 先导性制度为税收事先裁定制度全面铺开奠定基础 | 第21页 |
| 2. 试点工作的推行获取税收事先裁定相关实践经验 | 第21-22页 |
| 四、我国税收事先裁定制度模式选择与具体架构 | 第22-39页 |
| (一) 税收事先裁定制度模式选择 | 第22页 |
| 1. 税务司法制度尚待发展 | 第22页 |
| 2. 具备行政机关主导模式的制度基础 | 第22页 |
| (二) 税收事先裁定提起制度具体架构 | 第22-27页 |
| 1. 依据应税行为的内容与性质确定税收事先裁定范围 | 第23-24页 |
| 2. 授予税收利害关系人提起事先裁定资格 | 第24-26页 |
| 3. 推行依申请的有偿税收事先裁定制度 | 第26-27页 |
| (三) 税收事先裁定裁决制度具体架构 | 第27-32页 |
| 1. 明确省级以上税务机关作为税收事先裁定主体 | 第28-29页 |
| 2. 裁定人员组成多元化以切合现实需要 | 第29-30页 |
| 3. 建立阶段化的税收事先裁定程序 | 第30-31页 |
| 4. 限定税收事先裁定效力对象与范围 | 第31-32页 |
| (四) 税收事先裁定救济制度具体架构 | 第32-39页 |
| 1. 改造现有行政复议方式以满足税收事先裁定要求 | 第33-34页 |
| 2. 确立恰当的诉讼方式以切合税收事先裁定自身的特点 | 第34-38页 |
| 3. 完善税收事先裁定损失的行政责任承担机制 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
