| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 1 导论 | 第10-25页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-13页 |
| 1.1.1 构建跨年度预算平衡机制问题的提出 | 第10页 |
| 1.1.2 我国跨年度预算平衡机制改革的国情与政策背景 | 第10-13页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第13-16页 |
| 1.2.1 年度预算平衡与跨年度预算平衡 | 第13-14页 |
| 1.2.2 年度预算、中期财政规划与跨年度预算平衡机制 | 第14-15页 |
| 1.2.3 跨年度预算平衡机制的范畴界定 | 第15-16页 |
| 1.3 文献综述 | 第16-22页 |
| 1.3.1 国内研究 | 第16-20页 |
| 1.3.2 国外研究 | 第20-22页 |
| 1.3.3 综合评述 | 第22页 |
| 1.4 研究框架与研究方法 | 第22-23页 |
| 1.4.1 研究框架 | 第22-23页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第23页 |
| 1.5 创新点及不足 | 第23-25页 |
| 1.5.1 创新点 | 第23-24页 |
| 1.5.2 不足 | 第24-25页 |
| 2 跨年度预算平衡机制构建的理论基础 | 第25-31页 |
| 2.1 周期预算平衡理论与跨期预算平衡机制 | 第25-27页 |
| 2.1.1 周期性预算平衡理论及其优势 | 第25页 |
| 2.1.2 周期性预算平衡理论的实践难点 | 第25-27页 |
| 2.1.3 对跨年度预算平衡机制的借鉴价值 | 第27页 |
| 2.2 政府预算“黄金法则” | 第27-29页 |
| 2.3 生命周期理论和持久收入理论的指导意义 | 第29-31页 |
| 3 我国构建跨年度预算平衡机制的改革及难点分析 | 第31-43页 |
| 3.1 我国跨年度预算平衡机制的改革进度 | 第31-36页 |
| 3.1.1 跨年度预算平衡机制的顶层设计 | 第31-33页 |
| 3.1.2 跨年度预算平衡机制的相关制度安排 | 第33-36页 |
| 3.2 经济转型与财税改革的制度限制 | 第36-37页 |
| 3.2.1 转型期间经济结构和运行的不稳定性 | 第36页 |
| 3.2.2 税制的不确定性对财政收入中长期预测的影响 | 第36页 |
| 3.2.3 政府间财政关系的不确定性 | 第36-37页 |
| 3.3 跨年度预算平衡机制对预算管理技术手段的客观要求 | 第37-39页 |
| 3.3.1 预算数据信息采集、筛选和整合的困难 | 第37-38页 |
| 3.3.2 财政收支中期预测模型设置问题 | 第38-39页 |
| 3.4 缺乏与跨年度预算平衡机制改革相关的制度协调 | 第39-43页 |
| 3.4.1 跨年度预算平衡与宏观经济政策的彼此协调 | 第39-40页 |
| 3.4.2 政府财务报告与跨年度预算平衡的相互统一 | 第40-41页 |
| 3.4.3 科学的预算约束机制与跨年度预算平衡的有效配合 | 第41-43页 |
| 4 跨年度预算平衡机制构建的国际经验借鉴 | 第43-57页 |
| 4.1 基本要素设定 | 第43-45页 |
| 4.1.1 时间跨度 | 第43-44页 |
| 4.1.2 适用范围 | 第44-45页 |
| 4.2 跨期预算平衡机制下支出控制规则的制定 | 第45-49页 |
| 4.2.1 支出上限控制 | 第45-47页 |
| 4.2.2 跨年度自动减支机制 | 第47-49页 |
| 4.3 预算收支估计 | 第49-52页 |
| 4.3.1 瑞典的收支预测过程 | 第49-51页 |
| 4.3.2 日本的经济财政模型 | 第51-52页 |
| 4.3.3 发展中国家预算收支预测模型的选择 | 第52页 |
| 4.4 预算稳定基金的设立和运行 | 第52-55页 |
| 4.4.1 预算稳定基金的法律基础 | 第53页 |
| 4.4.2 收入来源和规模控制 | 第53-54页 |
| 4.4.3 支出管理制度 | 第54-55页 |
| 4.5 国外经验的研究启示 | 第55-57页 |
| 5 我国跨年度预算平衡机制构建和改革路径 | 第57-68页 |
| 5.1 跨年度预算平衡机制的基本要素设定 | 第57-59页 |
| 5.1.1 时间跨度与中期财政收支预测 | 第57-58页 |
| 5.1.2 预算平衡标准的适用范围 | 第58-59页 |
| 5.2 跨年度预算平衡框架下的年度预算运行 | 第59-63页 |
| 5.2.1 预算编制与审批 | 第59-61页 |
| 5.2.2 预算执行与监督 | 第61-62页 |
| 5.2.3 预算评估与审查 | 第62-63页 |
| 5.3 与中期财政规划的制度性联系 | 第63-65页 |
| 5.3.1 总量控制与绩效约束 | 第63-64页 |
| 5.3.2 预算细化和资金统筹安排 | 第64-65页 |
| 5.3.3 债务资金的有效使用与风险把控 | 第65页 |
| 5.4 完善预算稳定调节基金运行制度 | 第65-68页 |
| 5.4.1 完善基金的相关法律制度 | 第65-66页 |
| 5.4.2 规范现有收入来源,拓宽其他收入渠道 | 第66页 |
| 5.4.3 规范基金的使用规则和监管程序 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-73页 |
| 后记 | 第73-74页 |
