林业行政执法问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究的目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究的目的 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究的意义 | 第14页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 林业行政执法概述 | 第16-22页 |
| 2.1 林业行政执法相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 行政执法的概念 | 第16页 |
| 2.1.2 林业行政执法的概念 | 第16-17页 |
| 2.2 林业行政执法的性质 | 第17-20页 |
| 2.2.1 合法性 | 第17-18页 |
| 2.2.2 强制性 | 第18页 |
| 2.2.3 主动性 | 第18页 |
| 2.2.4 长期性 | 第18-19页 |
| 2.2.5 公益性 | 第19-20页 |
| 2.3 林业行政执法的组成要素 | 第20-21页 |
| 2.4 本章小结 | 第21-22页 |
| 3 林业行政执法的现存问题 | 第22-31页 |
| 3.1 执法依据不健全 | 第22-24页 |
| 3.1.1 林业法律应规范内容空白较多 | 第22-23页 |
| 3.1.2 林业法律某些条款可操作性较差 | 第23-24页 |
| 3.1.3 其他法律与林业法律存在冲突 | 第24页 |
| 3.2 执法主体不科学 | 第24-27页 |
| 3.2.1 林业主管部门行政级别偏低 | 第24-25页 |
| 3.2.2 政企合一体制弊端日益凸显 | 第25-26页 |
| 3.2.3 有效执法力量分散责任不清 | 第26-27页 |
| 3.2.4 基层执法人员素质普遍较低 | 第27页 |
| 3.3 执法程序不完善 | 第27-29页 |
| 3.3.1 缺失执法程序总则性规范 | 第27-28页 |
| 3.3.2 缺少程序违法的追责制度 | 第28-29页 |
| 3.4 执法监督不力 | 第29页 |
| 3.4.1 执法监督工作力量不足 | 第29页 |
| 3.4.2 执法监督工作力度疲软 | 第29页 |
| 3.5 本章小结 | 第29-31页 |
| 4 林业行政执法现存问题的原因分析 | 第31-36页 |
| 4.1 林业法律立法早且缺少修订 | 第31-32页 |
| 4.2 林业行政执法主体授权模糊 | 第32页 |
| 4.3 对执法人员重要性认识不足 | 第32-34页 |
| 4.4 尚无专门法律规范行政程序 | 第34-35页 |
| 4.5 行政执法监督重视程度较低 | 第35页 |
| 4.6 本章小结 | 第35-36页 |
| 5 林业行政执法完善对策 | 第36-44页 |
| 5.1 完善林业法律 | 第36-37页 |
| 5.1.1 健全林业法律体系 | 第36-37页 |
| 5.1.2 提高林业违法的违法成本 | 第37页 |
| 5.1.3 重视立法修法前的基层调研 | 第37页 |
| 5.2 规范执法主体 | 第37-39页 |
| 5.2.1 改革执法主体的管理模式 | 第37-38页 |
| 5.2.2 提高执法主体的资质要求 | 第38页 |
| 5.2.3 执法人员执业全过程记录 | 第38-39页 |
| 5.3 严格执法程序 | 第39-41页 |
| 5.3.1 制定并出台行政程序法典 | 第39-40页 |
| 5.3.2 健全程序违法的追责制度 | 第40-41页 |
| 5.4 加强执法监督 | 第41-43页 |
| 5.4.1 健全林业行政执法监督机制 | 第41-42页 |
| 5.4.2 强化群众的监督追责意识 | 第42页 |
| 5.4.3 重视行政复议与行政诉讼 | 第42-43页 |
| 5.4.4 联合监察部门进行执法监督 | 第43页 |
| 5.5 本章小结 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
