| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-17页 |
| 一、问题的提出 | 第10页 |
| 二、研究价值及意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-14页 |
| (一)行政公益诉讼的概念和功能 | 第11-12页 |
| (二)检察机关居于诉讼之法律地位 | 第12页 |
| (三)检察机关提起行政公益诉讼程序设计的焦点问题 | 第12-14页 |
| 四、主要研究方法 | 第14-15页 |
| (一)文献研究法 | 第14页 |
| (二)案例分析法 | 第14-15页 |
| (三)比较和借鉴的方法 | 第15页 |
| 五、论文结构 | 第15页 |
| 六、论文主要创新和不足 | 第15-17页 |
| (一)创新之处 | 第15-16页 |
| (二)不足之处 | 第16-17页 |
| 第一章 检察机关提起行政公益诉讼概述 | 第17-25页 |
| 一、行政公益诉讼的含义和特征 | 第17-19页 |
| (一)行政公益诉讼的概念 | 第17-18页 |
| (二)行政公益诉讼的特点 | 第18-19页 |
| 二、我国检察机关提起行政公益诉讼制度的含义和特征 | 第19-20页 |
| (一)制度含义 | 第19页 |
| (二)我国检察机关提起行政公益诉讼的特点 | 第19-20页 |
| 三、检察机关提起行政公益诉讼的理论和实践 | 第20-23页 |
| (一)理论基础 | 第20-21页 |
| (二)检察机关提起行政诉讼的国内实践 | 第21-22页 |
| (三)域外经验借鉴 | 第22-23页 |
| 四、我国检察机关提起行政公益诉讼的价值分析 | 第23-25页 |
| (一)反腐败制度系统的重要组成部分 | 第23-24页 |
| (二)有助于改变司法权弱化地位、维护司法权威 | 第24页 |
| (三)有助于促进行政检察职能的完善 | 第24-25页 |
| 第二章 我国检察机关提起行政公益诉讼案例及评析 | 第25-31页 |
| 一、案例简介 | 第25-26页 |
| (一)试点前贵州省金沙县环保局违法履职案 | 第25页 |
| (二)试点后山东省庆云县环保局违法履职案 | 第25-26页 |
| (三)试点后吉林省江源区卫生和计划生育局违法履职案 | 第26页 |
| 二、案例分析 | 第26-31页 |
| (一)检察机关提起行政公益诉讼的条件 | 第26-27页 |
| (二)检察机关在诉讼中享有的权利 | 第27-28页 |
| (三)诉讼请求与判决结果 | 第28-29页 |
| (四)诉讼风险的承担 | 第29页 |
| (五)行政附带民事公益诉讼分析 | 第29-31页 |
| 第三章 我国检察机关提起行政公益诉讼存在问题分析 | 第31-38页 |
| 一、实践面临的问题和困难 | 第31-35页 |
| (一)检察权的独立性 | 第31-32页 |
| (二)提起行政公益诉讼的地位 | 第32-33页 |
| (三)行政检察应对改革准备不足 | 第33页 |
| (四)诉讼程序中的具体问题 | 第33-35页 |
| 二、我国检察机关提起行政公益诉讼障碍的成因分析 | 第35-38页 |
| (一)外部原因 | 第35-37页 |
| (二)内部原因 | 第37-38页 |
| 第四章 我国检察机关提起行政公益诉讼制度的完善 | 第38-47页 |
| 一、提升到依法治国的战略高度审视行政公益诉讼制度 | 第38-39页 |
| (一)监督依法行政是制度建立的初衷 | 第38页 |
| (二)反腐败作用在制度中的运用 | 第38-39页 |
| (三)检察机关应当增强使命感 | 第39页 |
| 二、完善与行政公益诉讼制度相协调的配套法规 | 第39-41页 |
| (一)《行政诉讼法》应暂缓修订具体规定 | 第39-40页 |
| (二)检察机关和审判机关应加紧制订实施细则 | 第40页 |
| (三)全国人大常委会及时作出相关法律解释 | 第40-41页 |
| 三、检察机关内部多途径推动工作的深入开展 | 第41-42页 |
| 四、认识检察机关在提起公益诉讼中的法律地位 | 第42-43页 |
| 五、明确相关程序设计问题 | 第43-47页 |
| (一)“履行职责中发现”的理解 | 第43-44页 |
| (二)前置程序 | 第44-45页 |
| (三)举证责任分配 | 第45-46页 |
| (四)抗诉 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |