宅基地使用权自愿退出机制问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、我国宅基地“退出”内涵 | 第11-16页 |
| (一)“退出”的法律性质分析 | 第11-14页 |
| 1、法律行为性质的角度 | 第11-12页 |
| 2、法律关系的角度 | 第12-14页 |
| (二)“退出”的概念辨析 | 第14-16页 |
| 1、退出与收回 | 第14页 |
| 2、退出与流转 | 第14-15页 |
| 3、退出与征收 | 第15-16页 |
| 二、宅基地退出的必要性与可行性分析 | 第16-20页 |
| (一)宅基地退出的必要性 | 第16-18页 |
| 1、提高农村宅基地利用效率 | 第16页 |
| 2、解决宅基地“隐形交易”带来的矛盾 | 第16-17页 |
| 3、保障农民合法土地权益 | 第17-18页 |
| (二)试点地区宅基地退出的可行性分析 | 第18-20页 |
| 1、理论上的可行性分析 | 第18-19页 |
| 2、实践中的可行性分析 | 第19-20页 |
| 三、宅基地退出的困境 | 第20-26页 |
| (一)农民主体的困境 | 第20-21页 |
| 1、思想观念上的困境 | 第20页 |
| 2、利益分配上的困境 | 第20-21页 |
| (二)农村集体经济组织困境 | 第21-23页 |
| 1、主体上的困境 | 第21-22页 |
| 2、管理上的困境 | 第22-23页 |
| 3、经济上的困境 | 第23页 |
| (三)国家立法层面的困境 | 第23-26页 |
| 1、宅基地使用权产权不清晰 | 第23-24页 |
| 2、退出程序缺乏可操作性 | 第24-25页 |
| 3、缺乏完善退出保障机制 | 第25-26页 |
| 四、完善宅基地自愿退出机制的若干建议 | 第26-31页 |
| (一)建立农民合理利益分配机制 | 第26-27页 |
| (二)加强村集体经济组织建设 | 第27-28页 |
| 1、规范农村集体经济组织的发展 | 第27页 |
| 2、增强农村集体经济组织的经济能力 | 第27-28页 |
| (三)完善法律配套机制 | 第28-31页 |
| 1、通过产权确权登记明确产权 | 第28页 |
| 2、规范宅基地退出程序 | 第28-29页 |
| 3、完善社会保障体系立法 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
