| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstracts | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 选题的背景 | 第12-13页 |
| 1.2 选题的意义 | 第13页 |
| 1.2.1 学术意义 | 第13页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第13页 |
| 1.3 相关基本概念及理论视角 | 第13-15页 |
| 1.3.1 核心概念 | 第13-15页 |
| 1.3.2 优化行政效能视角 | 第15页 |
| 1.4 文献综述 | 第15-19页 |
| 1.4.1 国外相关学术研究成果 | 第15-17页 |
| 1.4.2 国内相关研究成果综述 | 第17-19页 |
| 1.5 研究思路及研究方法 | 第19-23页 |
| 1.5.1 研究思路与逻辑结构 | 第19-21页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 广州从化大部门市场监管运行现状 | 第23-44页 |
| 2.1 国内市场监管体制改革相关政策 | 第23-25页 |
| 2.1.1 中央一级 | 第23页 |
| 2.1.2 省一级 | 第23-24页 |
| 2.1.3 市、区(县)一级 | 第24-25页 |
| 2.2 工商、质监、食药监部门大部制改革的前提 | 第25-27页 |
| 2.2.1 取消省级垂直管理 | 第25-26页 |
| 2.2.2 部门职能进行整合 | 第26-27页 |
| 2.3 广州地区工商、质监、食药监合并情况 | 第27-32页 |
| 2.3.1 市一级层面 | 第27-29页 |
| 2.3.2 区一级层面(不含广州开发区和南沙区) | 第29-30页 |
| 2.3.3 广州开发区与南沙区 | 第30-32页 |
| 2.4 从化区大部门市场监管基本机构架设 | 第32-36页 |
| 2.4.1 局领导班子 | 第34-35页 |
| 2.4.2 机关工作部门 | 第35页 |
| 2.4.3 下属派出机构 | 第35-36页 |
| 2.4.4 有关技术机构 | 第36页 |
| 2.5 从化区大部门市场监管机构运行及行政效能现状 | 第36-44页 |
| 2.5.1 部门职能融合情况 | 第36-37页 |
| 2.5.2 日常工作业务的开展 | 第37-38页 |
| 2.5.3 人事和财务管理 | 第38-39页 |
| 2.5.4 重点和特色工作 | 第39-40页 |
| 2.5.5 与其他部门的工作联系 | 第40-44页 |
| 第三章 广州大部门市场监管效能低下的表现 | 第44-52页 |
| 3.1 考察机构行政效能的四个关键点 | 第44-46页 |
| 3.1.1 机构监管职能 | 第44页 |
| 3.1.2 市场监管权限 | 第44-45页 |
| 3.1.3 监管重点难点 | 第45页 |
| 3.1.4 监管队伍建设 | 第45-46页 |
| 3.2 行政效能低下的表现 | 第46-52页 |
| 3.2.1 行政投入与监管实效不对等 | 第46-47页 |
| 3.2.2 属下部门行政效率偏低 | 第47-48页 |
| 3.2.3 部分人员新岗位适应程度低 | 第48-49页 |
| 3.2.4 行政执法水平不够高 | 第49-50页 |
| 3.2.5 部分行政审批效率较低 | 第50-52页 |
| 第四章 广州大部门市场监管行政效能低下的原因 | 第52-57页 |
| 4.1 顶层制度设计缺乏统一标准 | 第52-53页 |
| 4.2 监督管理模式较为传统 | 第53-54页 |
| 4.3 机构合并后工作机制不完善 | 第54-55页 |
| 4.4 机构改革后队伍建设缺乏力度 | 第55-56页 |
| 4.5 内部考核及监督制度执行力不高 | 第56-57页 |
| 第五章 广州大部门市场监管行政效能优化对策及建议 | 第57-67页 |
| 5.1 优化制度建设 | 第57-58页 |
| 5.1.1 制度梳理与更新 | 第57页 |
| 5.1.2 优化信息化办公系统 | 第57-58页 |
| 5.1.3 合理下放监管权限 | 第58页 |
| 5.1.4 加强人事管理 | 第58页 |
| 5.2 完善法律法规 | 第58-60页 |
| 5.2.1 建立健全市场监督管理法律体系 | 第58-59页 |
| 5.2.2 更新修订部分行政规章及规范性文件 | 第59页 |
| 5.2.3 加强市场监管法律法规的学习宣贯 | 第59-60页 |
| 5.3 创新监管模式 | 第60-63页 |
| 5.3.1 建立统一权威的市场监管体系 | 第60-61页 |
| 5.3.2 进一步发挥职能整合优势 | 第61-62页 |
| 5.3.3 加强监管工作中的技术支撑 | 第62页 |
| 5.3.4 抓好重点项目建设 | 第62-63页 |
| 5.4 强化监察考核 | 第63-65页 |
| 5.4.1 完善绩效考核和机构整合评价制度 | 第63-64页 |
| 5.4.2 加强监督执纪问责 | 第64页 |
| 5.4.3 实行纪委派驻模式 | 第64-65页 |
| 5.5 建设机关文化 | 第65-67页 |
| 5.5.1 规范统一执法着装 | 第65页 |
| 5.5.2 加强廉政文化建设 | 第65-66页 |
| 5.5.3 开展业余文体活动 | 第66-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 附录 | 第71-72页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 附件 | 第74页 |