| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景和目的 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-21页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-19页 |
| 1.3.2 国外相关研究现状 | 第19-21页 |
| 1.4 研究思路方法 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第22-23页 |
| 第二章 概念界定及相关理论概述 | 第23-32页 |
| 2.1 信访 | 第23-24页 |
| 2.2 信访制度及其沿革 | 第24-25页 |
| 2.3 新公共管理理论 | 第25-28页 |
| 2.4 社会治理理论 | 第28-32页 |
| 第三章 南沙区城市管理局信访工作现状调查 | 第32-46页 |
| 3.1 南沙区城管信访工作基本概况 | 第32-33页 |
| 3.1.1 南沙区城市管理局组织架构 | 第32页 |
| 3.1.2 南沙区城市管理局办信人员结构 | 第32-33页 |
| 3.2 南沙区城管信访工作方式及工作制度 | 第33-40页 |
| 3.2.1 案件受理方式 | 第33-34页 |
| 3.2.2 网络信访工作平台 | 第34-39页 |
| 3.2.3 案件办结制度 | 第39-40页 |
| 3.3 南沙区城管信访工作政府跨部门的工作协作情况 | 第40-43页 |
| 3.3.1 “内延式”跨部门协作模式 | 第40-41页 |
| 3.3.2 “外延式”跨部门协作模式 | 第41-43页 |
| 3.4 南沙区城管信访工作多目标绩效考核情况 | 第43-46页 |
| 3.4.1 基于“案件数量”目标的绩效考核 | 第43-44页 |
| 3.4.2 基于“群众满意”目标的绩效考核 | 第44-46页 |
| 第四章 南沙区城市管理局信访工作机制存在问题与原因分析 | 第46-61页 |
| 4.1 南沙城管局信访案件处置结果分析 | 第46-50页 |
| 4.1.1 案件类型分类 | 第46-49页 |
| 4.1.2 案件处置结果 | 第49-50页 |
| 4.2 南沙区城市管理局信访工作机制存在问题 | 第50-55页 |
| 4.2.1 单一政府主体工作模式存在诸多局限性 | 第51-53页 |
| 4.2.2 相关部门缺乏协同推动信访问题的有效解决 | 第53页 |
| 4.2.3 信访工作规则及其实操运用有待完善 | 第53-54页 |
| 4.2.4 信访平台间的信息共享及工作衔接不足 | 第54-55页 |
| 4.3 影响南沙区城市管理局信访工作实效的制约性因素分析 | 第55-61页 |
| 4.3.1 信访窗口服务机制有待优化 | 第55-57页 |
| 4.3.2 部门协调机制有待完善 | 第57-58页 |
| 4.3.3 信访信息整合机制缺失 | 第58-59页 |
| 4.3.4 信访回应机制不成熟 | 第59-61页 |
| 第五章 国外多元主体治理机制的启示 | 第61-66页 |
| 5.1 行政监察制度 | 第61-63页 |
| 5.1.1 议会型行政监察制度 | 第61-62页 |
| 5.1.2 混合型行政监察制度 | 第62-63页 |
| 5.2 跨部门协同机制 | 第63-64页 |
| 5.2.1 “等级式”整体政府改革模式 | 第63-64页 |
| 5.2.2 “协商式”整体政府改革模式 | 第64页 |
| 5.3 国外经验的启示 | 第64-66页 |
| 第六章 创建多元主体参与信访工作机制的对策 | 第66-76页 |
| 6.1 理顺政府与多元主体关系 | 第66-68页 |
| 6.1.1 建立以政府为核心的信访工作机制 | 第66-67页 |
| 6.1.2 实行多元主体协商共治 | 第67-68页 |
| 6.2 整合多元参与的制度和途径 | 第68-71页 |
| 6.2.1 顶层设计结合基层网格化治理 | 第68-69页 |
| 6.2.2 线上线下协同治理 | 第69-70页 |
| 6.2.3 完善外包制度 | 第70页 |
| 6.2.4 打造复合型人才队伍 | 第70-71页 |
| 6.3 完善多元参与的平台和载体 | 第71-72页 |
| 6.3.1 开放公共数据 | 第71页 |
| 6.3.2 构建动态多元参与合作共治模式 | 第71页 |
| 6.3.3 建立信访数据云 | 第71-72页 |
| 6.3.4 加强信访物联化建设 | 第72页 |
| 6.4 强化多元参与的绩效评价机制 | 第72-74页 |
| 6.4.1 完善考核指标 | 第72-73页 |
| 6.4.2 扩展评价参与主体和途径 | 第73页 |
| 6.4.3 建设常态化信访考评制度 | 第73-74页 |
| 6.5 健全多元参与的监督机制 | 第74-76页 |
| 结论与展望 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
| 附件 | 第85页 |
