| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 导论 | 第12-21页 |
| (一)选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.选题背景 | 第12页 |
| 2.研究意义 | 第12-13页 |
| (二)国内外研究现状 | 第13-18页 |
| 1.国外研究现状 | 第13-15页 |
| 2.国内研究现状 | 第15-18页 |
| (三)研究内容与研究方法 | 第18-19页 |
| 1.研究内容 | 第18页 |
| 2.研究方法 | 第18-19页 |
| (四)创新点与不足之处 | 第19-21页 |
| 1.创新点 | 第19页 |
| 2.不足之处 | 第19-21页 |
| 一、相关概念和理论阐释 | 第21-27页 |
| (一)街道办事处的相关概念和理论 | 第21-24页 |
| 1.地方政府 | 第21页 |
| 2.派出机关 | 第21-22页 |
| 3.街道办事处 | 第22-23页 |
| 4.派出机关与行政机关的区别 | 第23-24页 |
| (二)理论基础 | 第24-27页 |
| 1.政府职能理论 | 第24-25页 |
| 2.“委托—代理”理论 | 第25页 |
| 3.公共治理理论 | 第25-27页 |
| 二、内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务现状 | 第27-40页 |
| (一)鄂尔多斯市东胜区街道办事处概况 | 第27-28页 |
| 1.鄂尔多斯市东胜区基本概况 | 第27页 |
| 2.鄂尔多斯市东胜区街道办事处情况 | 第27-28页 |
| (二)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理服务体制 | 第28-35页 |
| 1.鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理服务的组织领导 | 第28-29页 |
| 2.鄂尔多斯市东胜区街道办事处业务清单 | 第29-32页 |
| 3.鄂尔多斯市东胜区街道办事处机构设置 | 第32-33页 |
| 4.鄂尔多斯市东胜区街道办事处人员基本情况 | 第33-35页 |
| (三)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的特点 | 第35-38页 |
| 1.“大街道,小社区”的管理服务模式 | 第35-36页 |
| 2.“365”精细化管理服务流程 | 第36-38页 |
| 3.“三到两强”联系服务群众模式 | 第38页 |
| (四)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务取得的成效 | 第38-40页 |
| 1.综合治理水平不断提高 | 第38页 |
| 2.为民服务平台不断优化 | 第38-39页 |
| 3.党组织服务能力不断增强 | 第39页 |
| 4.精神文明创建不断推进 | 第39-40页 |
| 三、内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题及原因 | 第40-48页 |
| (一)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题 | 第40-44页 |
| 1.承担职能过于庞大 | 第40页 |
| 2.权力责任不统一 | 第40-41页 |
| 3.管理服务机制运行不畅 | 第41-42页 |
| 4.经费短缺且来源不稳定 | 第42页 |
| 5.考核任务繁重 | 第42-43页 |
| 6.工作效率较低 | 第43-44页 |
| 7.街道社区职责不清 | 第44页 |
| (二)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在问题的原因 | 第44-48页 |
| 1.思想观念存在偏差 | 第44-45页 |
| 2.职能定位模糊不清 | 第45页 |
| 3.法律法规不够健全 | 第45-46页 |
| 4.自身建设不够完善 | 第46页 |
| 5.管理服务流程优化不足 | 第46-47页 |
| 6.沟通衔接不够顺畅 | 第47-48页 |
| 四、国内外基层政府和街道办事处管理与服务的经验和启示 | 第48-52页 |
| (一)国外基层政府管理与服务的经验和启示 | 第48-49页 |
| 1.美国“委托—授权”管理服务模式 | 第48页 |
| 2.德国“新治理模式” | 第48-49页 |
| 3.国外基层政府管理与服务经验的启示 | 第49页 |
| (二)国内街道办事处管理与服务的经验和启示 | 第49-52页 |
| 1.广州模式 | 第49-50页 |
| 2.南京模式 | 第50页 |
| 3.国内街道办事处管理与服务经验的启示 | 第50-52页 |
| 五、完善内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的路径选择 | 第52-65页 |
| (一)转变思想理念 | 第52-53页 |
| 1.树立服务型政府理念 | 第52页 |
| 2.确立公众服务理念 | 第52页 |
| 3.形成公共治理理念 | 第52-53页 |
| (二)科学配置管理服务职能 | 第53-54页 |
| 1.职能定位标准化 | 第53-54页 |
| 2.职能分工精细化 | 第54页 |
| (三)优化管理服务机制 | 第54-55页 |
| 1.制定完善的配套机制 | 第54-55页 |
| 2.构建合理的工作准入机制 | 第55页 |
| (四)加强街道办事处自身建设 | 第55-56页 |
| 1.科学设置机构 | 第55-56页 |
| 2.优化人员配置 | 第56页 |
| (五)加大政府扶持力度 | 第56-57页 |
| 1.加大财政支持 | 第56-57页 |
| 2.强化人力保障 | 第57页 |
| (六)创新治理模式 | 第57-59页 |
| 1.引入“多中心”治理模式 | 第57-58页 |
| 2.加强公民意识培育 | 第58-59页 |
| 3.构建协同治理体系 | 第59页 |
| (七)改进管理服务方式 | 第59-61页 |
| 1.建设“大数据”背景下的“智慧城市” | 第59-60页 |
| 2.运用“互联网+”背景下的新媒体手段 | 第60-61页 |
| (八)完善监督体系 | 第61-63页 |
| 1.加强内部监督 | 第61-62页 |
| 2.完善外部监督 | 第62-63页 |
| (九)加强法治建设 | 第63-65页 |
| 1.健全法律体系 | 第63页 |
| 2.规范依法行政 | 第63-64页 |
| 3.加强法制宣传教育 | 第64-65页 |
| 结论 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
