行政法治视域中城管权力的配置研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 第一章 概念界定 | 第12-19页 |
| 一、权力配置 | 第12-14页 |
| （一）权力配置的含义 | 第12-13页 |
| （二）行政权力配置的含义 | 第13-14页 |
| 二、城管 | 第14-19页 |
| （一）城管的概念界定 | 第14-16页 |
| （二）城管权力来源的性质分析 | 第16-17页 |
| （三）城管犹存的现实意义 | 第17-19页 |
| 第二章 现行城管的权力分析及存在的问题 | 第19-28页 |
| 一、现行城管权力的配置 | 第19-22页 |
| （一）横向权力配置 | 第19-20页 |
| （二）纵向权力配置 | 第20-22页 |
| 二、现有城管权力配置中存在的问题 | 第22-28页 |
| （一）权力分配上的问题 | 第22-24页 |
| 1. 城管权力来源不明晰 | 第22-23页 |
| 2. 城管权力集中无度 | 第23页 |
| 3. 城管权力与各职能部门权力存在交叉 | 第23-24页 |
| 4. 城管权力与其他职能部门权力衔接不够 | 第24页 |
| （二）权力行使上的问题 | 第24-28页 |
| 1. 城管权力行使过程中呈现无限扩张性 | 第24-25页 |
| 2. 城管权力行使过程中缺乏有效的监督 | 第25-26页 |
| 3. 城管权力行使过程中产生严重的社会问题 | 第26-28页 |
| 第三章 域外“城管权力配置”的考察 | 第28-36页 |
| 一、域外“城管权力配置”的基本情况 | 第28-33页 |
| （一）英美法系国家 | 第28-30页 |
| （二）大陆法系国家 | 第30-33页 |
| 二、域外“城管权力配置”对我国的启示 | 第33-36页 |
| （一）充足的城管执法法律保障 | 第33页 |
| （二）高度的公众参与 | 第33-34页 |
| （三）充分的市场化发展 | 第34页 |
| （四）顺畅的自律管理 | 第34-35页 |
| （五）高素质的执法队伍 | 第35-36页 |
| 第四章 行政法治视域中城管权力合理配置的建议 | 第36-49页 |
| 一、行政法治与城管权力的合理配置 | 第36-39页 |
| 二、城管权力配置中的理念转变 | 第39-41页 |
| （一）城管执法理念的转变 | 第39-41页 |
| （二）社会对城管权力认识的转变 | 第41页 |
| 三、城管权力配置相关立法的完善 | 第41-45页 |
| （一）制定统一的城管立法 | 第41-44页 |
| （二）完善现有的法律法规 | 第44-45页 |
| 四、多元化的城管权力监督机制的有效运行 | 第45-49页 |
| （一）城管系统的内部监管 | 第46-47页 |
| （二）城管系统的外部监督 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 在学期间发表论文清单 | 第54页 |
