| 摘要 | 第7-8页 |
| abstract | 第8页 |
| 1 导论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.2 公益性公墓的定义、基本特征以及发展形势 | 第9-10页 |
| 1.2.1 公益性公墓的定义 | 第9页 |
| 1.2.2 公益性公墓的基本特征 | 第9-10页 |
| 1.2.3 公益性公墓建设的发展趋势 | 第10页 |
| 1.3 研究城乡公益性公墓建设的目的及意义 | 第10-11页 |
| 1.4 国内外研究概述 | 第11-14页 |
| 1.4.1 境外研究 | 第11-12页 |
| 1.4.2 国内研究 | 第12-14页 |
| 1.5 研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5.1 论文的研究方法 | 第14页 |
| 1.5.2 论文的研究内容和创新 | 第14-15页 |
| 2 淮阴区城乡公益性公墓建设发展现状和问题 | 第15-22页 |
| 2.1 淮阴区殡葬业及城乡公益性公墓发展现状 | 第15-18页 |
| 2.1.1 淮阴区殡葬业发展现状 | 第15-16页 |
| 2.1.2 淮阴区城乡公益性公墓发展现状 | 第16-18页 |
| 2.2 淮阴区城乡公益性公墓建设存在的问题 | 第18-22页 |
| 2.2.1 缺乏统一规划导致殡葬市场混乱无序 | 第18-19页 |
| 2.2.2 缺乏有效管理导致公墓违规违法经营 | 第19-20页 |
| 2.2.3 缺乏制度约束导致部门联合监管不力 | 第20页 |
| 2.2.4 归纳、总结、提炼淮阴区公墓建设中存在的问题 | 第20-22页 |
| 3 淮阴区公益性公墓建设问题产生的原因分析 | 第22-25页 |
| 3.1 历史原因造成的缺乏整体规划的局面 | 第22页 |
| 3.2 审批事项缺乏行政许可程序指导 | 第22-23页 |
| 3.3 服务对象随着城市化进程加快具有不确定性 | 第23页 |
| 3.4 地方乡镇盲目追求社会稳定和经济增长 | 第23-24页 |
| 3.5 公益性公墓缺乏必要的财政投入 | 第24页 |
| 3.6 公墓建设管理单位双重身份的矛盾 | 第24-25页 |
| 4 淮阴区公益性公墓建设相关对策建议 | 第25-29页 |
| 4.1 明确公益性公墓由政府负责投资 | 第25-26页 |
| 4.2 把握公益性公墓环保节地的特征要求 | 第26页 |
| 4.3 夯实公益性公墓立项审批和监管责任 | 第26-28页 |
| 4.4 坚持公益性公墓服务大众的普惠原则 | 第28-29页 |
| 5 结论 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |