| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 政协协商民主的基本内涵研究 | 第10-11页 |
| 1.2.2 政协协商民主的文化渊源研究 | 第11页 |
| 1.2.3 政协协商民主的价值研究 | 第11-12页 |
| 1.2.4 政协协商民主面临的挑战及发展路径研究 | 第12-13页 |
| 1.2.5 文献评述 | 第13页 |
| 1.3 研究内容、方法和思路 | 第13-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 创新与不足 | 第16页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第16页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第16页 |
| 2 基本概念界定和人民政协协商民主的相关理论 | 第16-22页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 人民政协协商民主的概念与形式 | 第16-17页 |
| 2.1.2 人民政协协商民主制度化的概念 | 第17页 |
| 2.2 相关理论 | 第17-22页 |
| 2.2.1 新公共行政理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 杜威的协商民主思想 | 第18页 |
| 2.2.3 人民政协协商民主理论 | 第18-21页 |
| 2.2.4 人民政协协商民主制度化 | 第21-22页 |
| 3 GZ市人民政协协商民主的制度建设及效果分析 | 第22-36页 |
| 3.1 GZ市人民政协协商民主的制度框架 | 第22-24页 |
| 3.1.1 党和国家为人民政协协商民主提供基础制度保障 | 第22-23页 |
| 3.1.2 全国政协就政协制定基础性规范制度 | 第23-24页 |
| 3.1.3 GD省委出台支持政协的规定 | 第24页 |
| 3.2 GZ市人民政协协商民主的机制设计 | 第24-31页 |
| 3.2.1 合理界定协商内容和明确协商形式,提高协商效率 | 第25-26页 |
| 3.2.2 明确委员履职的考核标准和制定激励约束机制 | 第26-27页 |
| 3.2.3 完善界别协商活动方式和组织工作机制 | 第27-28页 |
| 3.2.4 以流程管理的方式规范协商程序 | 第28-31页 |
| 3.3 GZ市人民政协协商民主制度化建设效果分析 | 第31-36页 |
| 3.3.1 协商频次增加 | 第31-33页 |
| 3.3.2 参与协商范围扩大 | 第33-34页 |
| 3.3.3 协商意见被采纳数量大幅提高 | 第34-35页 |
| 3.3.4 协商成果的影响力扩大 | 第35-36页 |
| 4 GZ市人民政协协商民主制度化存在的障碍与原因分析 | 第36-44页 |
| 4.1 存在的障碍 | 第36-39页 |
| 4.1.1 《中共GZ市委政治协商规程》的约束力不强 | 第36页 |
| 4.1.2 委员管理制度未发挥实际效果 | 第36-38页 |
| 4.1.3 界别工作制度不完善导致了政协界别代表性不强 | 第38-39页 |
| 4.2 与各省市人民政协协商民主制度化存在的问题的比较 | 第39-44页 |
| 4.2.1 GZ地方党委把政协协商纳入决策程序的制度落实比相关省市要更加到位 | 第39-40页 |
| 4.2.2 GZ市的激励性委员管理机制优于部分省市政协 | 第40-41页 |
| 4.2.3 GZ市政协在界别协商机制方面尝试创新 | 第41-42页 |
| 4.2.4 GZ的协商程序远比其他地方政协规范 | 第42-43页 |
| 4.2.5 GZ市的政协协商成果的办理和反馈机制仍可进一步完善 | 第43-44页 |
| 5 进一步完善人民政协协商民主制度建设的对策和建议 | 第44-50页 |
| 5.1 由党委推动人民政协协商民主制度化建设 | 第45页 |
| 5.2 完善政协委员的激励和约束机制 | 第45-46页 |
| 5.3 建立更加系统的界别工作制度 | 第46-47页 |
| 5.4 以制度化形式规范人民政协协商民主的程序 | 第47-49页 |
| 5.4.1 制定年度协商计划 | 第47页 |
| 5.4.2 选择协商议题 | 第47-48页 |
| 5.4.3 协商活动的安排和实施 | 第48-49页 |
| 5.5 完善人民政协协商成果的跟踪督办和检查考核制度 | 第49-50页 |
| 主要参考文献: | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
