| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-24页 |
| 第一节 问题的提出及其展开 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出:以日益尖锐的城管执法冲突为引 | 第9-10页 |
| 二、传统执法方式的困境及其反思 | 第10-15页 |
| 三、柔性执法方式在行政实践中的勃兴 | 第15-16页 |
| 四、理论跟进:协商性政府规制理论的引入 | 第16-17页 |
| 第二节 研究的目的及意义 | 第17-19页 |
| 一、研究目的 | 第17-18页 |
| 二、研究意义 | 第18-19页 |
| 第三节 研究综述 | 第19-23页 |
| 一、行政执法理念的研究综述 | 第19-21页 |
| 二、对行政执法方式多样化的研究 | 第21-22页 |
| 三、对行政执法方式改进的制度化研究 | 第22-23页 |
| 四、对研究综述的说明 | 第23-24页 |
| 第二章 协商型政府规制的理论背景 | 第24-36页 |
| 第一节 协商性政府规制理论原理 | 第24-30页 |
| 一、协商性规制的理论背景 | 第24-29页 |
| 二、协商性政府规制概述 | 第29-30页 |
| 第二节 比较法的借鉴:以美国为例 | 第30-36页 |
| 一、理论和制度简况 | 第30-32页 |
| 二、协商性规制衍生的新型程序观和执法方式类型 | 第32-36页 |
| 第三章 协商性政府规制下的柔性执法:本土化论证 | 第36-46页 |
| 第一节 理念转型背景:从高权执法到和谐执法 | 第36-41页 |
| 一、“和谐执法”观的提炼 | 第36-39页 |
| 二、从高权执法到和谐执法的可行性论证 | 第39-41页 |
| 第二节 以柔性执法方式促进和谐执法的基本构想 | 第41-46页 |
| 一、明确和谐执法的指导思想 | 第41-42页 |
| 二、确定和谐执法的总体目标 | 第42-43页 |
| 三、以协商型政府规制促进柔性执法方式 | 第43-46页 |
| 第四章 柔性执法方式在上海市水务行政执法实践中的探索 | 第46-56页 |
| 第一节 上海市水务行政执法的基本情况 | 第46-49页 |
| 一、机构定位和执法职责 | 第46-47页 |
| 二、执法环境分析 | 第47-49页 |
| 第二节 以协商规制为机理的柔性执法方式运作 | 第49-56页 |
| 一、行政契约的运用:以“三违一堵专项整治行动”为例 | 第50-52页 |
| 二、行政指导的运用:实证分析的视角 | 第52-56页 |
| 第五章 实践操作分析、困境及其完善 | 第56-70页 |
| 第一节 协商规制在水务执法领域运用的优势分析 | 第56-61页 |
| 一、协商机制推进的制度铺垫和发展现状 | 第56-57页 |
| 二、协商机制运作的应然预期 | 第57-60页 |
| 三、实证反馈:2006-2009 涉水案件的执法统计 | 第60-61页 |
| 第二节 柔性执法的困境解读 | 第61-63页 |
| 一、缺乏明确的制度操作框架 | 第61-62页 |
| 二、各种衍生制度形态的不确定性 | 第62页 |
| 三、适用领域和功能的局限性 | 第62-63页 |
| 四、协商机制的成效缺乏清晰的评价标准 | 第63页 |
| 第三节 协商规制视角下柔性执法方式完善的制度构想 | 第63-67页 |
| 一、从类型化为视角的框架规划 | 第63-65页 |
| 二、以过程论为视角的适用领域拓展 | 第65-67页 |
| 第四节 外部机制的培育 | 第67-70页 |
| 一、公共理性基础上的社会共识的培养 | 第67-68页 |
| 二、契约意识的培育与行政契约实践的契合 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第75-77页 |
