| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 本文的主要内容与研究对象 | 第13-16页 |
| 1.3.1 本文的主要内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 本文的研究方法与研究对象 | 第14-16页 |
| 第2章 城市流浪乞讨人员概述 | 第16-25页 |
| 2.1 城市流浪乞讨人员的界定 | 第16-20页 |
| 2.1.1 城市流浪乞讨人员的概念 | 第16-17页 |
| 2.1.2 城市流浪乞讨人员的特征 | 第17-18页 |
| 2.1.3 城市流浪乞讨人员的类型 | 第18页 |
| 2.1.4 城市流浪乞讨人员的生存现状 | 第18-20页 |
| 2.2 城市流浪乞讨人员权利保障立法现状 | 第20-25页 |
| 2.2.1 《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 | 第21-22页 |
| 2.2.2 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 | 第22-25页 |
| 第3章 城市流浪乞讨人员权利保障不力的表现 | 第25-29页 |
| 3.1 生存权缺失 | 第25-26页 |
| 3.2 发展权缺失 | 第26页 |
| 3.3 受教育权缺失 | 第26-27页 |
| 3.4 政治权利缺失 | 第27页 |
| 3.5 司法救济权利缺失 | 第27-29页 |
| 第4章 城市流浪乞讨人员权利保障不力的原因 | 第29-35页 |
| 4.1 公平公正观念在社会发展中逐渐被弱化 | 第29页 |
| 4.2 立法粗疏与滞后 | 第29-32页 |
| 4.2.1. 城市流浪乞讨人员权利保障法律制度不完善 | 第29-31页 |
| 4.2.2 现行救助制度存在缺陷 | 第31-32页 |
| 4.3 缺乏相应的权利救济途径予以保障 | 第32-34页 |
| 4.4 流浪乞讨人员自身维权意识与能力不强 | 第34-35页 |
| 第5章 城市流浪乞讨人员权利保障制度构想 | 第35-51页 |
| 5.1 构建城市流浪乞讨人员权利保障制度具有正当性 | 第35-38页 |
| 5.1.1 是维护和促进人权的必然要求 | 第35-36页 |
| 5.1.2 是法的公平正义价值的内在要求 | 第36页 |
| 5.1.3 是实现法的秩序价值的需要 | 第36-37页 |
| 5.1.4 是实现民主法治原则的要求 | 第37-38页 |
| 5.2 构建城市流浪乞讨人员权利保障制度的基本原则 | 第38-42页 |
| 5.2.1 以人为本原则 | 第38-39页 |
| 5.2.2 平等原则 | 第39-41页 |
| 5.2.3 倾斜保护原则 | 第41-42页 |
| 5.3 完善我国城市流浪乞讨人员权利保障制度的构想 | 第42-51页 |
| 5.3.1 强化对城市流浪乞讨人员的立法保护 | 第42-46页 |
| 5.3.2 健全城市流浪乞讨人员行政保护机制 | 第46-48页 |
| 5.3.3 加强与完善城市流浪乞讨人员的司法保护制度 | 第48-50页 |
| 5.3.4 强化城市流浪乞讨人员的维权意识 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
