中文摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
第一章 引言 | 第11-17页 |
一、选题背景及意义 | 第11-12页 |
(一)选题背景 | 第11-12页 |
(二)选题意义 | 第12页 |
二、文献综述 | 第12-15页 |
(一)国外安全生产行政执法与监管现状问题研究综述 | 第12-13页 |
(二)国内安全生产行政执法问题研究综述 | 第13-14页 |
(三)关于安全生产行政执法研究的综合评价 | 第14-15页 |
三、研究方法与内容 | 第15-17页 |
(一)研究方法 | 第15页 |
(二)研究内容 | 第15-16页 |
(三)创新与不足 | 第16页 |
(四)数据来源 | 第16-17页 |
第二章 核心概念与法律基础 | 第17-21页 |
一、核心概念厘定 | 第17页 |
(一)化工园区的含义 | 第17页 |
(二)安全生产行政执法的概念 | 第17页 |
二、县级安全生产行政执法的法律基础 | 第17-21页 |
(一)行政执法的依据 | 第17-18页 |
(二)行政执法的职责 | 第18-21页 |
第三章 灌云县化工园区安全生产行政执法现状 | 第21-29页 |
一、基本情况简介 | 第21-23页 |
(一)江苏省灌云县概况 | 第21页 |
(二)灌云县化工园区概况 | 第21-22页 |
(三)灌云县安监局执法机构及队伍概况 | 第22-23页 |
二、化工园区安全生产行政执法的成效 | 第23-25页 |
三、安全生产行政执法面临的问题 | 第25-29页 |
(一)行政执法依据不充分 | 第25-26页 |
(二)执法机构不健全 | 第26页 |
(三)执法手段单一,未做到执法全覆盖 | 第26页 |
(四)执法专业能力不强 | 第26页 |
(五)执法权责不对等 | 第26-29页 |
第四章 灌云县化工园区安全生产行政执法问题成因 | 第29-37页 |
一、法律与制度因素 | 第29-31页 |
(一)法律法规不健全 | 第29-30页 |
(二)制度建设有待加强 | 第30-31页 |
二、政府部门因素 | 第31-35页 |
(一)经济发展环境因素导致领导干部安全生产意识淡薄 | 第31-32页 |
(二)执法未能起到教育警示作用 | 第32-34页 |
(三)执法技术装备水平较低 | 第34页 |
(四)执法力量不足 | 第34-35页 |
三、执法人员因素 | 第35-37页 |
(一)执法人员缺乏业务培训 | 第35-36页 |
(二)执法人员缺乏依法行政意识 | 第36-37页 |
第五章 解决灌云县化工园区安全生产行政执法问题的对策 | 第37-47页 |
一、完善法律法规与制度体系 | 第37-40页 |
(一)完善安全生产法律体系 | 第37-38页 |
(二)健全行政执法制度体系 | 第38-40页 |
二、强化政府责任 | 第40-43页 |
(一)提高领导干部安全生产意识 | 第40-41页 |
(二)加强执法资源配置 | 第41页 |
(三)走执法信息化道路 | 第41-42页 |
(四)强化执法的教育警示作用 | 第42-43页 |
三、提升行政执法效果 | 第43-47页 |
(一)加强执法人员业务培训 | 第43页 |
(二)增强执法人员依法行政意识 | 第43-44页 |
(三)转变执法理念 | 第44-47页 |
结论 | 第47-49页 |
参考文献 | 第49-51页 |
附录 | 第51-55页 |
附录 1 | 第51-53页 |
附录 2 | 第53-55页 |
致谢 | 第55-56页 |