| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究状况 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.4.1 主要研究内容及思路 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.3 研究的亮点与不足 | 第16-17页 |
| 第2章 服务型政府的涵义、特征及相关理论 | 第17-22页 |
| 2.1 服务型政府的涵义及特征 | 第17-20页 |
| 2.1.1 服务型政府的涵义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 服务型政府的特征 | 第18-20页 |
| 2.2 服务型政府的相关理论 | 第20-22页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第20页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 新公共行政理论 | 第21页 |
| 2.2.4 治理理论 | 第21-22页 |
| 第3章 乡镇服务型政府建设的内涵、意义及职能定位 | 第22-26页 |
| 3.1 新农村建设的内涵与现状 | 第22-23页 |
| 3.2 乡镇服务型政府的内涵及职能定位 | 第23-24页 |
| 3.3 乡镇服务型政府建设的意义 | 第24-26页 |
| 3.3.1 是政府顺应时代潮流,满足自身发展的需要 | 第24-25页 |
| 3.3.2 符合新农村建设下对政府的客观要求 | 第25页 |
| 3.3.3 有利于完善村民自治,促进农村社会的和谐 | 第25-26页 |
| 第4章 乡镇服务型政府建设的现状 | 第26-34页 |
| 4.1 我国乡镇服务型政府建设获得的成绩 | 第26-28页 |
| 4.1.1 公共服务体系已经基本成型 | 第26-27页 |
| 4.1.2 基层政府服务方式不断优化 | 第27页 |
| 4.1.3 政务公开程度进一步加深 | 第27-28页 |
| 4.2 乡镇服务型政府建设中存在的主要问题 | 第28-34页 |
| 4.2.1 部分公务员对服务型政府建设缺乏足够的认识 | 第28-29页 |
| 4.2.2 乡镇公共服务的品质未能满足农民群众的需要 | 第29-30页 |
| 4.2.3 乡镇公务员队伍服务群众的能力有待提高 | 第30-31页 |
| 4.2.4 乡镇政府社会管理职能涵盖不全面 | 第31-32页 |
| 4.2.5 乡镇政府工作的绩效考核机制不健全 | 第32-33页 |
| 4.2.6 乡镇电子政务建设不完善 | 第33-34页 |
| 第5章 乡镇服务型政府建设中存在问题的原因分析 | 第34-40页 |
| 5.1 对服务型政府的认知不足 | 第34-36页 |
| 5.1.1 官本位思想影响行政服务理念的形成 | 第34页 |
| 5.1.2 农民群众参与乡镇治理的意识不够 | 第34-35页 |
| 5.1.3 乡镇服务型政府的相关理论仍不成熟 | 第35-36页 |
| 5.2 政府政策和行政体制方面存在缺陷 | 第36-38页 |
| 5.2.1 乡镇政府自身行政体制不合理 | 第36页 |
| 5.2.2 乡镇政府职能定位模糊 | 第36-37页 |
| 5.2.3 乡镇政府公共服务体系不健全 | 第37-38页 |
| 5.3 乡镇政府财政能力不足 | 第38页 |
| 5.4 法律法规体系不成熟 | 第38-40页 |
| 第6章 乡镇服务型政府建设的完善措施 | 第40-45页 |
| 6.1 提升认识,转变理念 | 第40-41页 |
| 6.1.1 贯彻“以民为本”的执政理念 | 第40页 |
| 6.1.2 牢固树立行政法治理念 | 第40-41页 |
| 6.1.3 培养农民群众参与乡镇治理的主体意识 | 第41页 |
| 6.2 改变管理方式,改革政府的运行体制 | 第41-45页 |
| 6.2.1 优化乡镇公共财政体制,增加地方财政收入 | 第41-42页 |
| 6.2.2 健全乡镇政府公共服务制度和实施标准 | 第42-43页 |
| 6.2.3 完善乡镇政府的绩效评价和监督机制 | 第43页 |
| 6.2.4 推动乡镇治理中民主机制的建立 | 第43-44页 |
| 6.2.5 努力打造高效乡镇干部队伍 | 第44-45页 |
| 第7章 结论与展望 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
