| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 相关概念与理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 环境管理体制 | 第16-18页 |
| 2.1.2 城市环境管理体制 | 第18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 外部效应理论 | 第19-21页 |
| 第3章 保定市城市环境管理体制问题 | 第21-37页 |
| 3.1 保定市环境管理体制现状 | 第21-23页 |
| 3.1.1 保定市环境管理体制的组织结构 | 第21-22页 |
| 3.1.2 统一监督和分工负责的权责结构 | 第22-23页 |
| 3.1.3 以政府为主导的运行方式 | 第23页 |
| 3.2 保定市大气污染防治实践与效果 | 第23-32页 |
| 3.2.1 大气污染防治的实践 | 第24-27页 |
| 3.2.2 大气污染防治的效果 | 第27-32页 |
| 3.3 保定市大气污染防治中的环境管理体制问题 | 第32-37页 |
| 3.3.1 相关机构职能交叉 | 第32-33页 |
| 3.3.2 纵向职责同构问题 | 第33-34页 |
| 3.3.3 跨部门协作难协调 | 第34-35页 |
| 3.3.4 监督机制不健全 | 第35-37页 |
| 第4章 国内其他城市环境管理体制改革实践和经验借鉴 | 第37-43页 |
| 4.1 国内其他地区环境管理体制改革实践 | 第37-42页 |
| 4.1.1 大部制整合：佛山市顺德区成立环境运输和城市管理局的案例 | 第37-39页 |
| 4.1.2 委员会制：深圳市人居环境委员会的改革实践 | 第39-42页 |
| 4.2 其他城市环境管理体制改革的经验借鉴 | 第42-43页 |
| 第5章 保定市城市环境管理体制改革的原则和改革思路 | 第43-50页 |
| 5.1 保定市环境管理体制改革的原则 | 第43-44页 |
| 5.1.1 应以环境问题产生的根源为导向 | 第44页 |
| 5.1.2 应符合政府改善环境质量的初衷 | 第44页 |
| 5.2 保定市环境管理体制改革思路 | 第44-50页 |
| 5.2.1“职能整合”和“机构重组” | 第44-46页 |
| 5.2.2 优化部门协作机制 | 第46-47页 |
| 5.2.3 构建“四位一体”环保监督体制 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录 | 第53-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
