| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、选题背景及意义 | 第8页 |
| 二、本课题国内外研究现状 | 第8-12页 |
| 三、研究内容及框架 | 第12页 |
| 四、研究方法 | 第12-13页 |
| 五、论文特点 | 第13-14页 |
| 第一章 公共政策制定中公民参与的基本概念与理论基础 | 第14-24页 |
| 一、公共政策的内涵 | 第14-15页 |
| 1、政策 | 第14页 |
| 2、公共政策 | 第14-15页 |
| 二、公共政策制定的内涵 | 第15-16页 |
| 1、公共政策制定的主客体 | 第15-16页 |
| 2、公共政策制定的过程 | 第16页 |
| 三、公民参与的内涵 | 第16-17页 |
| 四、公民参与的相关理论 | 第17-21页 |
| 1、哈耶克的自由理论 | 第17-18页 |
| 2、参与民主理论 | 第18-19页 |
| 3、治理与善治理论 | 第19-21页 |
| 五、公民参与和公共政策制定的关系 | 第21-24页 |
| 1、私权利的合法介入监督公权力的有效实施 | 第21-22页 |
| 2、公权力的合法威信保障私权利的有序参与 | 第22页 |
| 3、私权利与公权力在公共政策制定中寻求利益平衡 | 第22-24页 |
| 第二章 我国公共政策制定中公民参与的历史与现状 | 第24-36页 |
| 一、我国公共政策制定中公民参与的历史发展 | 第24-26页 |
| 1、1949—1978年我国公共政策制定中的公民参与 | 第24-25页 |
| 2、1978以来我国公共政策制定中公民参与 | 第25-26页 |
| 二、我国公共政策制定中公民参与的现状分析 | 第26-34页 |
| 1、当前我国公民参与公共政策制定的总体情况 | 第26-30页 |
| 2、当前我国公共政策制定中公民参与发展的原因分析 | 第30-34页 |
| (1) 利益多元化推动公民参与公共政策制定 | 第30-31页 |
| (2) 政治行政体制改革为公民参与政策制定提供了渠道 | 第31-32页 |
| (3) 公民社会的兴起为公民参与公共政策提供了主体保障 | 第32-33页 |
| (4) 互联网络发展成为公民参与的重要渠道 | 第33-34页 |
| 三、案例分析:北京制定治堵方案中的公民参与 | 第34-36页 |
| 第三章 我国公共政策制定中公民参与的制约因素分析 | 第36-45页 |
| 一、我国公共政策制定中公民参与存在的问题 | 第36-43页 |
| 1、政府信息公开不足 | 第36-37页 |
| 2、政府行政决策体制不科学 | 第37-38页 |
| 3、公民参与制度不健全 | 第38-41页 |
| 4、公民参与政策议程的意识有待增强 | 第41-42页 |
| 5、公民参与法律保障缺失 | 第42-43页 |
| 二、制约公民参与公共政策制定的因素 | 第43-45页 |
| 1、经济基础 | 第43页 |
| 2、政治体制 | 第43页 |
| 3、公民文化 | 第43-44页 |
| 4、组织基础 | 第44-45页 |
| 第四章 完善我国公共政策制定中公民参与的对策 | 第45-58页 |
| 一、健全民意征集制度，建设有回应力的政府 | 第45-47页 |
| 1、民意征集制度化 | 第45-46页 |
| 2、加强政府回应力 | 第46-47页 |
| 二、拓宽参与渠道，保障公民参与政策制定渠道畅通 | 第47-51页 |
| 1、建立信息公开制度 | 第47-48页 |
| 2、完善听证会制度 | 第48-49页 |
| 3、改革信访制度 | 第49页 |
| 4、构建社区自治 | 第49-51页 |
| 5、引导推进网络参与 | 第51页 |
| 三、完善公民参与法制化，依法保障公民参与权利 | 第51-53页 |
| 1、完善宪法法规，确保公民政策参与的权利 | 第52页 |
| 2、健全行政程序法，加强公民政策参与的程序化制度 | 第52-53页 |
| 3、提高公民法律意识和法律素质 | 第53页 |
| 四、培育参与型政治文化，建设公民社会 | 第53-58页 |
| 1、培养参与型政治文化 | 第53-54页 |
| 2、建设服务型政府 | 第54-55页 |
| 3、培养和提高公民意识 | 第55-56页 |
| 4、提高公民科学文化素质 | 第56页 |
| 5、完善社会认同机制，建设公民社会 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 主要参考文献 | 第59-63页 |
| 后记 | 第63页 |
