| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 地方立法质量的基本理论 | 第11-21页 |
| 第一节 地方立法质量的概念 | 第11-13页 |
| 一、地方立法的概念 | 第11-12页 |
| 二、地方立法质量的概念 | 第12-13页 |
| 第二节 地方立法质量的现实意义 | 第13-16页 |
| 一、地方立法质量是检验地方立法工作成败的主要标准 | 第13页 |
| 二、地方立法质量关乎法律权威的树立 | 第13-14页 |
| 三、地方立法质量关乎地方立法价值的实现 | 第14页 |
| 四、地方立法质量关乎中国特色社会主义法律体系的完善 | 第14-16页 |
| 第三节 地方立法质量的评断标准 | 第16-21页 |
| 一、合法性标准 | 第16-18页 |
| 二、适应性标准 | 第18页 |
| 三、操作性标准 | 第18页 |
| 四、特色性标准 | 第18-19页 |
| 五、技术性标准 | 第19-21页 |
| 第二章 我国地方立法质量存在的问题及原因分析 | 第21-33页 |
| 第一节 我国地方立法质量存在的问题 | 第21-26页 |
| 一、越权立法问题 | 第21页 |
| 二、重复立法问题 | 第21-23页 |
| 三、滞后立法问题 | 第23页 |
| 四、部门利益问题 | 第23-24页 |
| 五、立法语言不规范问题 | 第24-26页 |
| 第二节 我国地方立法质量不高的原因分析 | 第26-33页 |
| 一、地方立法理念有偏差 | 第26-27页 |
| 二、地方立法人员素质不高 | 第27-28页 |
| 三、地方立法权限不明晰 | 第28-30页 |
| 四、地方立法程序不完善 | 第30-31页 |
| 五、地方立法技术不成熟 | 第31-33页 |
| 第三章 保障我国地方立法质量的可行之策 | 第33-50页 |
| 第一节 加强地方立法主体建设 | 第33-36页 |
| 一、树立以人为本的立法理念 | 第33页 |
| 二、充分发挥相关委员会的作用 | 第33页 |
| 三、提高地方人大代表的综合素质 | 第33-34页 |
| 四、优化地方立法主体的结构 | 第34-36页 |
| 第二节 明确地方立法权限 | 第36-41页 |
| 一、明确地方立法权限划分的原则 | 第36页 |
| 二、明确中央与地方的立法权限 | 第36-38页 |
| 三、明确省、自治区与设区的市的立法权限 | 第38-39页 |
| 四、明确地方权力机关与地方政府的立法权限 | 第39-40页 |
| 五、明确地方人大与其常委会的立法权限 | 第40-41页 |
| 第三节 完善地方立法程序 | 第41-48页 |
| 一、完善地方立法规划程序 | 第41-42页 |
| 二、完善地方立法由法案到法的程序 | 第42-46页 |
| 三、完善地方立法的其他程序 | 第46-48页 |
| 第四节 提升地方立法技术 | 第48-50页 |
| 一、结构技术 | 第48-49页 |
| 二、语言技术 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 后记 | 第55-57页 |
| 研究成果 | 第57页 |