| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 一、研究背景及意义 | 第8-9页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究综述 | 第9-12页 |
| （一）国内研究综述 | 第9-11页 |
| （二）国外研究综述 | 第11-12页 |
| 三、研究思路和主要框架 | 第12-13页 |
| （一）研究思路 | 第12-13页 |
| （二）主要内容 | 第13页 |
| 四、创新点和难点 | 第13-14页 |
| （一）研究的创新点 | 第13-14页 |
| （二）研究的难点 | 第14页 |
| 五、主要研究方法 | 第14-15页 |
| （一）文献资料归纳法 | 第14页 |
| （二）实证调研法 | 第14页 |
| （三）宏观与微观研究相结合 | 第14-15页 |
| 第二章 城中村改造与政府角色的基本理论 | 第15-25页 |
| 一、城中村改造及其必要性 | 第15-17页 |
| （一）城中村的概念 | 第15-16页 |
| （二）城中村改造的含义 | 第16页 |
| （三）城中村改造的必要性 | 第16-17页 |
| 二、政府角色理论 | 第17-19页 |
| （一）政府角色的含义 | 第17页 |
| （二）政府角色的定位 | 第17-19页 |
| （三）政府角色和政府职能的关系 | 第19页 |
| 三、城中村改造中地方政府的角色定位 | 第19-25页 |
| （一）城中村改造中政府角色定位的理论基础 | 第19-21页 |
| （二）城中村改造中地方政府的合理角色 | 第21-25页 |
| 第三章 沈阳市城中村改造中地方政府角色定位失范分析 | 第25-36页 |
| 一、沈阳市城中村改造形成与演变 | 第25-31页 |
| （一）城中村形成的原因 | 第25页 |
| （二）沈阳市城中村改造现状 | 第25-31页 |
| 二、沈阳市城中村改造中政府角色定位失范的表现 | 第31-33页 |
| （一）“先征后批”，政府角色越位 | 第31页 |
| （二）参与土地经营，政府角色错位 | 第31-32页 |
| （三）监管不力，政府角色缺位 | 第32-33页 |
| 三、城中村改造过程中政府角色定位失范的成因 | 第33-36页 |
| （一）传统行政观念的影响 | 第33-34页 |
| （二）失常利益诱导 | 第34页 |
| （三）公共权力缺乏监督约束 | 第34-35页 |
| （四）政绩考核制度不合理 | 第35-36页 |
| 第四章 关于城中村改造过程中地方政府角色调整的思考 | 第36-42页 |
| 一、政府角色调整的宏观考量 | 第36-37页 |
| （一）践行以人为本的执政理念，建设服务型政府 | 第36页 |
| （二）统筹城乡发展，科学规划城中村改造 | 第36-37页 |
| 二、政府角色调整的微观定位 | 第37-39页 |
| （一）提升服务行政制度创新力度，向服务者的角色转变 | 第37页 |
| （二）合理配置政策资源，向保障性政策制定者角色转变 | 第37-38页 |
| （三）加强政府协调能力建设，向协调者的角色转变 | 第38-39页 |
| （四）切实履行监管职能，向改造监管者的角色转变 | 第39页 |
| 三、营造政府角色调整的良好环境 | 第39-42页 |
| （一）完善对政府公权力的约束机制 | 第39-40页 |
| （二）建立合理的官民沟通机制 | 第40-41页 |
| （三）健全改造相关的法律法规 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 个人简历 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48-49页 |
