| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第8-18页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第8-10页 |
| 1. 选题的背景 | 第8-9页 |
| 2. 选题的意义 | 第9-10页 |
| (二) 文献综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外文献综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内文献综述 | 第11-12页 |
| (三) 非政府组织的若干基本问题 | 第12-16页 |
| 1. 非政府组织的概念界定 | 第12-14页 |
| 2. 非政府组织相似称谓 | 第14-15页 |
| 3. 非政府组织的显著特征 | 第15-16页 |
| (四) 主要研究内容和方法 | 第16-18页 |
| 1. 研究内容 | 第16-17页 |
| 2. 研究方法 | 第17-18页 |
| 二、我国政府与非政府组织建立互动合作关系的必要性分析 | 第18-27页 |
| (一) 非政府组织与政府互动合作关系的理论依据 | 第18-22页 |
| 1. 市场失灵/政府失灵理论 | 第18-20页 |
| 2. 志愿失灵论 | 第20页 |
| 3. 治理和善治理论 | 第20-21页 |
| 4. 政治参与理论 | 第21-22页 |
| (二) 我国非政府组织的发展推动服务型政府的建设 | 第22-25页 |
| 1. 推动政治民主化建设 | 第22-23页 |
| 2. 促进政府职能转变和机构精简 | 第23-24页 |
| 3. 推动责任政府的建设 | 第24-25页 |
| (三) 扶助弱势群体,改善政府与社会的关系 | 第25-27页 |
| 三、我国政府与非政府组织互动合作关系的发展历程 | 第27-34页 |
| (一) 萌芽时期——我国古代非政府组织 | 第27-29页 |
| (二) 探索时期 | 第29-30页 |
| (三) 政府严格管制时期 | 第30-31页 |
| (四) 引导发展时期 | 第31-34页 |
| 四、我国政府与非政府组织互动合作关系面临的问题 | 第34-44页 |
| (一) 政府与非政府组织间存在不信任 | 第34-36页 |
| 1. 政府支持的偏向性导致非政府组织对政府的不信任 | 第34-35页 |
| 2. 政府对非政府组织存在不信任 | 第35-36页 |
| (二) 政府在搭建互动合作平台中的缺失 | 第36-39页 |
| 1. 政府管理机制繁杂,限制了非政府组织的发展空间 | 第36-38页 |
| 2. 法律规范的缺位 | 第38-39页 |
| (三) 非政府组织与政府在相互监督中存在不平等性 | 第39-40页 |
| (四) 我国非政府组织自身弱点限制了互动合作的深度 | 第40-44页 |
| 1. 非政府组织缺乏独立性 | 第40页 |
| 2. 非政府组织的资源短缺 | 第40-42页 |
| 3. 非政府组织公信力的缺失 | 第42-44页 |
| 五、促进我国政府与非政府组织互动合作的对策 | 第44-58页 |
| (一) 政府与非政府组织建立“共同使命” | 第44-46页 |
| (二) 政府主动创造良好的互动合作平台 | 第46-51页 |
| 1. 政府转变对非政府组织的认知观念 | 第46-47页 |
| 2. 控制型管理向引导型管理转变 | 第47-48页 |
| 3. 对非政府组织给予政策性支持 | 第48-49页 |
| 4. 重视立法,保障非政府组织的健康发展 | 第49-50页 |
| 5. 完善非政府组织的竞争机制 | 第50-51页 |
| 6. 完善公共服务购买机制 | 第51页 |
| (三) 非政府组织增强自身能力以促成互动合作的实现 | 第51-58页 |
| 1. 资金募集渠道多元化 | 第51-53页 |
| 2. 优化整合人力资源 | 第53-55页 |
| 3. 增强自身的独立性 | 第55-56页 |
| 4. 培养责任感,完善自身的问责制度 | 第56-57页 |
| 5. 各项信息的有效公开 | 第57-58页 |
| 六、我国政府与非政府组织互动合作关系的展望 | 第58-62页 |
| (一) 对于我国非政府组织发展趋势的展望 | 第58-59页 |
| 1. 我国官办非政府组织发展趋势的展望 | 第58页 |
| 2. 我国非官办非政府组织发展趋势的展望 | 第58-59页 |
| (二) 我国政府与非政府组织互动合作关系的发展趋势 | 第59-62页 |
| 1. 整合性公共服务概述 | 第59-60页 |
| 2. 伙伴关系概述 | 第60页 |
| 3. 二者关系的发展趋势 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67页 |
