| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 前言 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-11页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国内研究现状 | 第11页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第11-13页 |
| 1、研究目标 | 第11-12页 |
| 2、研究思路 | 第12页 |
| 3、主要研究方法 | 第12-13页 |
| 一、建设“开放型政府”的理论基础 | 第13-19页 |
| (一) 无缝隙政府理论 | 第13-15页 |
| 1、无缝隙政府理论的渊源 | 第13-14页 |
| 2、无缝隙政府理论的主要内容 | 第14-15页 |
| (二) 政府再造理论 | 第15-16页 |
| 1、政府再造理论的基本原理 | 第15页 |
| 2、“十条原则”与“五C战略” | 第15-16页 |
| (三) 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 1、新公共服务理论的提出 | 第16-17页 |
| 2、新公共服务理论的主要观点 | 第17页 |
| (四) 中共十八大关于政府改革的规划 | 第17-19页 |
| 二、我国建设“开放型政府”的内涵与主要内容 | 第19-22页 |
| (一) “开放型政府”的内涵 | 第19-20页 |
| (二) 建设“开放型政府”的主要内容 | 第20-22页 |
| 1、建立透明、公开的政府 | 第20页 |
| 2、建立参与型政府 | 第20-21页 |
| 3、建立协作型政府 | 第21-22页 |
| 三、我国建设开放型政府的具体措施、成果与主要问题 | 第22-29页 |
| (一) 我国建设开放型政府的具体措施 | 第22-24页 |
| 1、中央与地方政府门户网站相继建立 | 第22页 |
| 2、各级政府积极建设网络交流平台,及时与公众进行信息交流 | 第22-23页 |
| 3、各级政府积极设立网上政务大厅,提供集中式在线服务,简化服务流程 | 第23页 |
| 4、逐步开放档案馆等信息,加大政府信息公开的力度 | 第23-24页 |
| 5、积极推进保障开放型政府建设的法律法规和相关制度建设 | 第24页 |
| (二) 我国建设开放型政府取得的主要成果 | 第24-25页 |
| 1、政府的开放性和透明度得到了提升 | 第24页 |
| 2、加速了政府职能的转变 | 第24-25页 |
| 3、提高了政府的决策的科学性与合理性 | 第25页 |
| 4、促进了我国民主政治的发展 | 第25页 |
| (三) 现阶段我国开放型政府建设中面临的主要问题 | 第25-29页 |
| 1、缺乏系统理论的指导 | 第25-26页 |
| 2、政府门户网站建设方面仍存在着诸多问题 | 第26-27页 |
| 3、尚未形成以政府为主导、公众参与、互助合作的协作管理模式 | 第27-28页 |
| 4、缺乏统筹规划开放型政府建设的管理部门 | 第28页 |
| 5、保障开放型政府建设的法律法规尚不完备 | 第28页 |
| 6、技术和人才保障不足 | 第28-29页 |
| 四、日本的开放型政府建设 | 第29-37页 |
| (一) 日本建设开放型政府的理论基础与实践依据 | 第29-31页 |
| 1、日本建设开放型政府的理论基础 | 第29-30页 |
| 2、日本建设开放型政府的实践依据——《新信息通信技术战略》 | 第30-31页 |
| (二) 日本开放型政府的理论来源——奥巴马“开放型政府”理论 | 第31-33页 |
| 1、“开放型政府”理论的形成过程 | 第31-32页 |
| 2、“开放型政府”理论的主要内容 | 第32-33页 |
| (三) 日本建设开放型政府的进展及其今后具体工作规划 | 第33-34页 |
| (四) 日本开放型政府的推进体制、具体措施及存在的主要问题 | 第34-37页 |
| 1、日本建设开放型政府的推进体制——政府CIO体制 | 第34页 |
| 2、具体措施 | 第34-36页 |
| 3、日本开放型政府建设中存在主要问题 | 第36-37页 |
| 五、借鉴日本建设开放型政府的经验 | 第37-46页 |
| (一) 借鉴日本开放型政府经验对于我国建设开放型政府的意义 | 第37-39页 |
| 1、适应信息时代发展的需要,推动我国政府转型与国际化接轨 | 第37页 |
| 2、顺应经济全球化的时代发展趋势,推动我国市场经济的良性发展 | 第37-38页 |
| 3、促使政府职能转变,推进我国的民主政治的发展 | 第38页 |
| 4、增强政府的协作性,提高政府的执行效率 | 第38-39页 |
| 5、简化政府运作流程,提升政府的应对能力 | 第39页 |
| (二) 多层面地借鉴日本建设开放型政府的经验 | 第39-42页 |
| 1、理论层面的借鉴 | 第39-40页 |
| 2、制度层面的借鉴 | 第40页 |
| 3、法律层面的借鉴 | 第40-41页 |
| 4、技术层面的借鉴 | 第41-42页 |
| (三) 借鉴日本建设开放型政府的具体措施——日本“想法箱” | 第42-46页 |
| 1、日本“想法箱”(アイヂイアボツクス)的含义 | 第42页 |
| 2、日本“想法箱”在建设“开放型政府”中的作用 | 第42-43页 |
| 3、利用想法箱推进“开放型政府”建设的具体步骤 | 第43-44页 |
| 4、日本“想法箱”的经验借鉴 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
