| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-15页 |
| 0. 导论 | 第15-29页 |
| ·问题的提出及研究意义 | 第15-18页 |
| ·问题的产生背景 | 第15-16页 |
| ·问题的提出 | 第16-17页 |
| ·研究意义 | 第17-18页 |
| ·国内外研究现状 | 第18-25页 |
| ·国外研究现状 | 第19-22页 |
| ·国内研究现状 | 第22-25页 |
| ·研究思路与主要内容 | 第25-27页 |
| ·研究思路 | 第25-26页 |
| ·研究内容 | 第26-27页 |
| ·研究方法及创新之处 | 第27-29页 |
| ·比较分析法 | 第27-28页 |
| ·实证分析法 | 第28页 |
| ·定性分析法 | 第28页 |
| ·创新之处 | 第28-29页 |
| 1. 国家选择与大学自治之间的契合 | 第29-56页 |
| ·大学自治权的生成 | 第29-37页 |
| ·大学的产生与类型 | 第30-31页 |
| ·大学管理权的演进 | 第31-34页 |
| ·大学自治权的型构与调适 | 第34-37页 |
| ·我国大学管理权的制度结构 | 第37-41页 |
| ·我国大学管理权产生的历史背景 | 第38页 |
| ·我国大学治理模式的转变 | 第38-41页 |
| ·我国大学自主权与政府管理权结合中的分离 | 第41-43页 |
| ·大学自主权与政府管理权的结合 | 第41-42页 |
| ·大学自主权与政府管理权的分离 | 第42-43页 |
| ·我国政府管理权与大学自主权分离合作的路径 | 第43-51页 |
| ·以大学章程和“办法”为契机 | 第43-46页 |
| ·政府管理权与大学自主权分离合作的动力——政府全能理论 | 第46-51页 |
| ·我国大学自主权在国家选择中的制度诉求 | 第51-56页 |
| ·大学自主权与国家选择的关系 | 第51-52页 |
| ·大学自主权在国家选择中的制度诉求 | 第52-56页 |
| 2. 我国政府管理权与大学自主权分离合作的理论逻辑 | 第56-70页 |
| ·我国政府管理权和大学自主权的分离 | 第56-63页 |
| ·大学自主权的理论证成——消极自由理论 | 第56-62页 |
| ·政府权力的拘束——有限政府论 | 第62-63页 |
| ·大学的合作治理 | 第63-66页 |
| ·合作治理理论 | 第63-64页 |
| ·合作治理理论在大学治理中的应用 | 第64-66页 |
| ·大学章程的利益相关者 | 第66-70页 |
| ·利益相关者理论 | 第66-67页 |
| ·大学章程制定过程中利益相关者的缺失 | 第67-70页 |
| 3. 我国大学的自治异化与失范 | 第70-97页 |
| ·章程制定者权利与义务的不匹配 | 第73-79页 |
| ·行政主导下的章程制定 | 第73-74页 |
| ·我国大学章程“制定者”权利义务失衡 | 第74-79页 |
| ·小结 | 第79页 |
| ·政府主导下大学自治的异化 | 第79-89页 |
| ·章程制定者代表性不足 | 第80-82页 |
| ·章程制定过程中利害关系人缺位 | 第82-83页 |
| ·党委、行政的权力分配有待优化 | 第83-86页 |
| ·救济机制和权利制衡机制不健全 | 第86-88页 |
| ·小结 | 第88-89页 |
| ·大学章程中利益相关者权利结构失衡 | 第89-95页 |
| ·大学章程中的利益相关者范围 | 第89-91页 |
| ·利益相关者权利结构的失衡 | 第91-95页 |
| ·本章小结 | 第95-97页 |
| 4. 大学自主权与行政管理权在章程中的融合 | 第97-119页 |
| ·政府主导下的大学自治 | 第97-99页 |
| ·我国政府对大学管理权的生成逻辑 | 第97-98页 |
| ·大学自主权在政府管理权系统中的运行空间 | 第98页 |
| ·大学自主权与行政管理权在章程中的融合 | 第98-99页 |
| ·大学自治与政府主导融合的理论基础——积极自由 | 第99-102页 |
| ·积极自由的含义 | 第99-100页 |
| ·积极自由理论指导下的大学自治 | 第100-102页 |
| ·我国大学章程制定过程中的实际参与者 | 第102-106页 |
| ·大学章程的制定模式 | 第102页 |
| ·学校行政主导下的大学章程制定 | 第102-104页 |
| ·利益相关者对章程制定的影响力 | 第104-106页 |
| ·大学章程制定中利益相关者的参与权 | 第106-109页 |
| ·制定参与者和利益相关者的范围 | 第106-107页 |
| ·重叠的情况及可能产生的问题 | 第107-109页 |
| ·利益相关者参与权的法律保障 | 第109-114页 |
| ·尽快出台大学章程制定的具体程序 | 第109页 |
| ·建立完善的救济机制 | 第109-112页 |
| ·克服《办法》中的管不到位、欲放恐乱的弊病 | 第112-114页 |
| ·大学章程中的利益相关者权利分配制度建议 | 第114-119页 |
| ·科学确定利益相关者群体 | 第115页 |
| ·形成有效的权力制衡格局 | 第115-116页 |
| ·制定科学有效的议事规则 | 第116-117页 |
| ·建立公开公平公正的纠纷解决机制 | 第117页 |
| ·结语 | 第117-119页 |
| 参考文献 | 第119-125页 |