| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-13页 |
| 第一章 政府环境责任概述 | 第13-20页 |
| 第一节 政府环境责任的概念、种类和形式 | 第13-16页 |
| 一、政府环境责任的概念 | 第13-14页 |
| 二、政府环境责任的种类 | 第14页 |
| 三、政府环境责任的表现形式 | 第14-16页 |
| 第二节 我国政府环境责任之现状 | 第16-20页 |
| 一、政府环境责任立法 | 第17页 |
| 二、对政府环境责任的监督 | 第17-19页 |
| 三、政府环境执法 | 第19-20页 |
| 第二章 加强政府环境责任的必要性分析 | 第20-31页 |
| 第一节 “政府失灵”是导致我国环境问题的主要原因 | 第20-24页 |
| 一、“政府失灵”的实践形态 | 第20-21页 |
| 二、政府失灵原因分析 | 第21-23页 |
| 三、“政府失灵”之理论分析 | 第23-24页 |
| 第二节 政府环境责任不足的原因 | 第24-31页 |
| 一、国家主义模式下的政府环境治理效用不足 | 第24-25页 |
| 二、环境执法利益的分化 | 第25-27页 |
| 三、立法体制的缺乏 | 第27-28页 |
| 四、监督机制的乏力 | 第28-29页 |
| 五、唯发展论对生态效益的弱视 | 第29-31页 |
| 第三章 政府环境责任的理论依据 | 第31-38页 |
| 第一节 政府环境责任理论分析 | 第31-36页 |
| 一、公共信托理论 | 第31-32页 |
| 二、公共职能论 | 第32页 |
| 三、环境权论 | 第32-33页 |
| 四、现代政府行政职能论 | 第33-36页 |
| 第二节 公共信托理论是政府环境责任的基础 | 第36-38页 |
| 一、公众环境利益的公权属性 | 第36页 |
| 二、公民与国家的法律关系 | 第36-37页 |
| 三、环境公共信托的特征 | 第37-38页 |
| 第四章 健全政府环境责任的路径思考 | 第38-49页 |
| 第一节 完善战略规划环评制度 | 第38-40页 |
| 一、我国战略环境影响评价的对象范围应向抽象行政行为扩展 | 第38-39页 |
| 二、战略环境影响报告书的审查机关应赋予独立的法律地位 | 第39页 |
| 三、扩展战略环境影响评价中的公众参与的范围 | 第39-40页 |
| 第二节 保障公众参与的权利 | 第40-47页 |
| 一、我国公众参与权的立法现状 | 第40-41页 |
| 二、完善我国的公众参与机制的对策 | 第41-43页 |
| 三、大力发展环境NGO 组织 | 第43-45页 |
| 四、环境公益诉讼制度的构建 | 第45-47页 |
| 第三节 加强环境执法体系的建设 | 第47-49页 |
| 一、加强环境保护的执法 | 第47页 |
| 二、采取有效的工作措施 | 第47-48页 |
| 三、落实严格的执法责任制 | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |