| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-21页 |
| 一、选题意义 | 第11-13页 |
| (一) 研究的理论价值 | 第11-12页 |
| (二) 研究的现实意义 | 第12-13页 |
| 二、研究现状述评 | 第13-18页 |
| (一) 主要研究成果概述 | 第13-15页 |
| (二) 主要学术观点概述 | 第15-17页 |
| (三) 对研究现状的基本评价 | 第17-18页 |
| 三、论文研究思路与方法 | 第18-21页 |
| (一) 论文研究思路 | 第18-19页 |
| (二) 论文研究方法 | 第19-21页 |
| 第一章 新时期中国行政问责制相关理论概述 | 第21-44页 |
| 一、行政问责制的基本内涵与理论基础 | 第21-34页 |
| (一) 行政问责制的基本内涵 | 第21-24页 |
| (二) 行政问责制的构成要素 | 第24-28页 |
| (三) 行政问责制的理论基础 | 第28-34页 |
| 二、中国实行行政问责制的理论依据 | 第34-39页 |
| (一) 全心全意为人民服务的宗旨 | 第34-36页 |
| (二) 让人民监督政府的理论 | 第36-38页 |
| (三) 依法治国的基本方略 | 第38-39页 |
| 三、实施行政问责制对政府体制改革的意义 | 第39-44页 |
| (一) 明确政府责任,构建责任政府 | 第39-40页 |
| (二) 提高行政效率,构建效率政府 | 第40-41页 |
| (三) 防治行政腐败,构建廉洁政府 | 第41-44页 |
| 第二章 新时期中国行政问责制的发展历程 | 第44-63页 |
| 一、新时期行政问责制的提出与探索(1978年底—20世纪80年代末) | 第44-50页 |
| (一) 行政问责机构的恢复与建立 | 第44-46页 |
| (二) 行政问责制度的初步探索 | 第46-48页 |
| (三) 行政问责实践的初步探索 | 第48-50页 |
| 二、新时期行政问责制的发展(20世纪80年代末—2003年非典以前) | 第50-54页 |
| (一) 行政问责制度的初步构建 | 第50-53页 |
| (二) 行政问责实践的继续发展 | 第53-54页 |
| 三、新时期行政问责制的全面推行(2003年非典—今) | 第54-63页 |
| (一) 行政问责制度逐步健全 | 第55-57页 |
| (二) 行政问责实践全面展开 | 第57-63页 |
| 第三章 中国行政问责制现状分析 | 第63-80页 |
| 一、中国行政问责制取得的成效 | 第63-68页 |
| (一) 初步构建了行政问责的制度规范 | 第63-65页 |
| (二) 处理了大批违法失职的行政官员 | 第65-67页 |
| (三) 增强了政府及官员的责任意识 | 第67-68页 |
| 二、中国行政问责制的发展困境 | 第68-80页 |
| (一) 行政问责法律缺失 | 第68-71页 |
| (二) 行政问责主体单一 | 第71-73页 |
| (三) 行政问责范围狭窄 | 第73-74页 |
| (四) 行政问责程序不完善 | 第74-76页 |
| (五) 行政问责文化相对落后 | 第76-80页 |
| 第四章 西方主要发达国家行政问责制镜鉴 | 第80-100页 |
| 一、英国行政问责制度 | 第80-85页 |
| (一) 英国议会的监督问责制度 | 第80-82页 |
| (二) 英国政府内部的监督问责制度 | 第82-84页 |
| (三) 英国司法机关的监督问责制度 | 第84-85页 |
| 二、美国行政问责制度 | 第85-89页 |
| (一) 美国国会的监督问责制度 | 第85-87页 |
| (二) 美国司法机关的监督问责制度 | 第87-88页 |
| (三) 美国政府内部的监督问责制度 | 第88-89页 |
| 三、日本行政问责制度 | 第89-94页 |
| (一) 日本行政监察制度 | 第89-91页 |
| (二) 日本公务员管理制度 | 第91-92页 |
| (三) 日本行政伦理监督制度 | 第92-94页 |
| 四、西方主要发达国家行政问责制的启示 | 第94-100页 |
| (一) 重视保障权力机关的监督问责 | 第95-96页 |
| (二) 认真落实行政机关的监督问责 | 第96-98页 |
| (三) 注意加强官员道德建设 | 第98-100页 |
| 第五章 健全中国行政问责制的对策思考 | 第100-137页 |
| 一、完善行政机关内部问责 | 第100-106页 |
| (一) 强化行政监察问责 | 第100-103页 |
| (二) 健全审计问责 | 第103-106页 |
| 二、切实强化人大问责 | 第106-115页 |
| (一) 完善人大质询制度 | 第107-110页 |
| (二) 完善人大罢免制度 | 第110-113页 |
| (三) 提高人大代表的监督问责能力 | 第113-115页 |
| 三、健全司法机关问责 | 第115-121页 |
| (一) 完善法院司法审查制度 | 第116-118页 |
| (二) 促进检察机关参与问责 | 第118-121页 |
| 四、促进公民参与问责 | 第121-127页 |
| (一) 提升公民问责素质 | 第122-124页 |
| (二) 保障公民知情权 | 第124-125页 |
| (三) 健全公民问责制度 | 第125-127页 |
| 五、加强行政问责文化建设 | 第127-137页 |
| (一) 培育行政问责理念 | 第127-130页 |
| (二) 弘扬民主法治精神 | 第130-133页 |
| (三) 加强行政伦理建设 | 第133-137页 |
| 结语 | 第137-138页 |
| 参考文献 | 第138-144页 |
