我国地方政府公共行政成本研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政成本及研究意义 | 第8-13页 |
| 一、行政成本的含义 | 第8-9页 |
| 二、研究地方政府公共行政成本的意义 | 第9-11页 |
| (一) 地方政府的概念 | 第9-10页 |
| (二) 研究地方政府公共行政成本的意义 | 第10-11页 |
| 三、我国地方政府公共行政成本研究存在的问题 | 第11-13页 |
| (一) 没有形成统一的政府成本概念 | 第11-12页 |
| (二) 缺少实证分析，忽视“纵横”研究 | 第12页 |
| (三) 缺乏多学科视域下的综合研究 | 第12-13页 |
| 第二章 我国地方政府行政成本支出的现状 | 第13-21页 |
| 一、行政层级偏多，行政成本攀升 | 第13-16页 |
| (一) 行政层级设置与财政支出结构的关系 | 第13-14页 |
| (二) 我国政府行政层级设置状况 | 第14-16页 |
| 二、官民比例、费用支出地区差异较大 | 第16-18页 |
| 三、职务消费失范，政治资源浪费 | 第18-21页 |
| (一) 职务消费概念及状况分析 | 第18-19页 |
| (二) 我国公务员职务消费失范之危害 | 第19-21页 |
| 第三章 我国地方政府行政成本过高的原因 | 第21-26页 |
| 一、地方政府规模膨胀——基于公共选择理论的分析 | 第21-22页 |
| 二、公共政策制定缺乏科学性 | 第22-23页 |
| 三、地方政府预算编制缺乏科学性 | 第23-24页 |
| 四、地方政府行政审批制度改革滞后 | 第24-26页 |
| 第四章 地方政府公共行政成本控制的国际经验 | 第26-31页 |
| 一、议员精英化和专职化 | 第26-27页 |
| 二、注重监督和管理 | 第27-28页 |
| 三、注重预算立法，保证财政权的权威和严肃性 | 第28-29页 |
| 四、减少行政层次，组织结构扁平化 | 第29-31页 |
| 第五章 控制我国地方政府公共行政成本过高的对策 | 第31-45页 |
| 一、规范职务消费 | 第31-35页 |
| (一) 货币化改革 | 第31-32页 |
| (二) 整合监督体系 | 第32-33页 |
| (三) 改革预算模式 | 第33-34页 |
| (四) 改革薪酬制度 | 第34-35页 |
| 二、合理设置行政层次，再造政府管理流程 | 第35-39页 |
| (一) 适当缩小省区规模，增设省级行政建制 | 第38页 |
| (二) 改革“市管县”体制，实行市县分设分治 | 第38-39页 |
| (三) 改革乡镇政府模式，实行基层自治 | 第39页 |
| 三、硬化预算编制执行，改革行政审批制度 | 第39-41页 |
| (一) 重塑政府治理理念，转变政府职能 | 第39-40页 |
| (二) 实现配套制度改革创新 | 第40页 |
| (三) 加强对行政审批行为的监督与制约 | 第40-41页 |
| 四、规范政策制定体系，实现政策制定民主化、科学化 | 第41-43页 |
| (一) 完善公众参与机制和舆论监督机制 | 第42页 |
| (二) 改进决策评估机制 | 第42-43页 |
| (三) 完善决策责任追究机制 | 第43页 |
| 五、更新行政理念，倡导服务行政 | 第43-45页 |
| (一) 引入市场机制，倡导顾客导向 | 第43-44页 |
| (二) 完善公共物品供给体制，树立主体多元化理念 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
