| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 农村医疗制度研究综述 | 第11-23页 |
| 第一节 理论综述 | 第11-16页 |
| 一、研究现状 | 第11-14页 |
| 二、简要评述 | 第14-16页 |
| 第二节 国外农村医疗制度:经验与启示 | 第16-23页 |
| 一、德国 | 第16-18页 |
| 二、日本 | 第18-20页 |
| 三、印度 | 第20-21页 |
| 四、各国对我国农村合作医疗制度的启示 | 第21-23页 |
| 第二章 农村合作医疗制度的政策分析 | 第23-36页 |
| 第一节 传统合作医疗模式的弊端 | 第23-24页 |
| 一、自费医疗为主 | 第23-24页 |
| 二、发展前景坎坷 | 第24页 |
| 第二节 重建农村合作医疗的紧迫性 | 第24-26页 |
| 一、农民因病致贫、返贫问题突出 | 第24页 |
| 二、农民医疗费用迅速增长 | 第24-25页 |
| 三、政府在农村的公共卫生职能缺失 | 第25-26页 |
| 第三节 新型农村合作医疗制度内容及特点 | 第26-30页 |
| 一、新型农村合作医疗制度内容 | 第26-29页 |
| 二、新型农村合作医疗制度与传统合作医疗制度对比分析 | 第29页 |
| 三、新型农村合作医疗特点 | 第29-30页 |
| 第四节 新型农村合作医疗制度实施现状 | 第30-32页 |
| 第五节 新型农村合作医疗制度执行评估 | 第32-36页 |
| 一、医药市场失灵、药品价格高昂 | 第32-33页 |
| 二、农民对新型农村合作医疗缺乏理解 | 第33-34页 |
| 三、城乡差异扩大 | 第34-35页 |
| 四、控制合理的费用困难 | 第35-36页 |
| 第三章 实证研究:以贵州省大方县为个案分析 | 第36-43页 |
| 第一节 贵州省毕节地区大方县新型农村合作医疗实施现状 | 第36-37页 |
| 第二节 对大方县四乡镇新型农村合作医疗的调研分析 | 第37-38页 |
| 一、四个乡镇的参合情况 | 第37页 |
| 二、四个乡镇在推行新型农村合作医疗中取得的成效 | 第37-38页 |
| 第三节 推行新型农村合作医疗困境探因 | 第38-40页 |
| 一、卫生机构服务能力不足，基础设施老化 | 第38-39页 |
| 二、农民对新型农村合作医疗知晓率低 | 第39页 |
| 三、农民受益面窄，受惠度低 | 第39页 |
| 四、领取合医证不及时 | 第39-40页 |
| 第四节 新型农村合作医疗改革构想 | 第40-43页 |
| 一、扩大宣传力度 | 第40页 |
| 二、落实乡镇级经办机构人员的编制和经费 | 第40页 |
| 三、加大定点医疗机构监管力度 | 第40-41页 |
| 四、适当提高封顶线 | 第41页 |
| 五、提高报销比例 | 第41页 |
| 六、理顺农村卫生管理体制和运行机制 | 第41-43页 |
| 第四章 完善我国新型农村合作医疗制度对策 | 第43-49页 |
| 第一节 强化政府职能 | 第43-44页 |
| 一、中央与地方政府的财政支持 | 第43-44页 |
| 二、努力提高基层政府的执行力和公信力建设 | 第44页 |
| 三、加快法制化步伐 | 第44页 |
| 第二节 强调政府与非营利组织的合作 | 第44-46页 |
| 一、非营利组织的定义 | 第44页 |
| 二、筹建慈善基金并启动非营利组织体系 | 第44-46页 |
| 第三节 完善新型农村合作医疗的制度设计 | 第46-47页 |
| 一、扩大覆盖面 | 第46页 |
| 二、完善农村合作医疗保险组织 | 第46页 |
| 三、加强监督 | 第46-47页 |
| 第四节 农村医疗服务应兼顾救济与扶贫 | 第47页 |
| 一、新型农村合作医疗在总的方向上应该坚持“大病保险” | 第47页 |
| 二、加强卫生扶贫工作 | 第47页 |
| 第五节 建立政府、社区和农民共同参与的医疗保障体系 | 第47-49页 |
| 一、在经济发达沿海地区，可以逐步利用市场机制 | 第47页 |
| 二、培育农村社会资本，强化互助合作意识 | 第47-48页 |
| 三、建立农村社区卫生服务体系，提高基层政府的公共服务水平 | 第48-49页 |
| 第五章 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 后记 | 第54-56页 |
