| 内容提要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-26页 |
| 第一节 民办教师的概念界定 | 第10页 |
| 第二节 选题的缘起和意义 | 第10-14页 |
| 一、选题的缘起 | 第10-12页 |
| 二、选题的意义 | 第12-14页 |
| 第三节 研究现状 | 第14-21页 |
| 一、关于民办教师问题的总体研究 | 第14页 |
| 二、关于民办教师产生的历史原因研究 | 第14-15页 |
| 三、关于民办教师的历史地位研究 | 第15页 |
| 四、关于民办教师存在的问题研究 | 第15-16页 |
| 五、关于民办教师问题解决的研究 | 第16-17页 |
| 六、关于民办教师的政策研究 | 第17-18页 |
| 七、关于民办教师管理研究 | 第18-19页 |
| 八、地方民办教师研究 | 第19页 |
| 九、关于少数民族地区、落后地区民办教师问题的研究 | 第19-20页 |
| 十、关于代课教师问题的研究 | 第20-21页 |
| 第四节 相关资料 | 第21-22页 |
| 第五节 研究的方法、内容和创新 | 第22-26页 |
| 一、研究方法 | 第22-23页 |
| 二、研究内容及结构安排 | 第23-24页 |
| 三、研究的创新 | 第24-26页 |
| 第一章 中国民办教师的历史渊源 | 第26-39页 |
| 第一节 旧中国义务教育的困扰 | 第26-33页 |
| 一、中国义务教育的起步 | 第26-27页 |
| 二、师资匮乏对义务教育的困扰 | 第27-29页 |
| 三、从晚清政府到民国政府对义务教育师资队伍的开凿 | 第29-32页 |
| 四、对旧中国义务教育艰难进行的反思 | 第32-33页 |
| 第二节 共产党红色区域民办教育的兴起 | 第33-39页 |
| 一、苏维埃时期的教育 | 第33-35页 |
| 二、抗战后期解放区民办学校的发展 | 第35-37页 |
| 三、解放战争时期的“小学民办”教育 | 第37-39页 |
| 第二章 中国民办教师的产生和发展 | 第39-60页 |
| 第一节 民办教师的产生 | 第39-41页 |
| 一、穷国办大教育，民办教师应运而生 | 第39页 |
| 二、民办教师的初步整顿 | 第39-41页 |
| 第二节 民办教师在跌宕中发展 | 第41-45页 |
| 一、快速增长的三年 | 第41-43页 |
| 二、困难时期的压缩和调整 | 第43-44页 |
| 三、上个世纪60年代前中期民办教师的再度发展 | 第44-45页 |
| 第三节 极度膨胀达到顶峰 | 第45-48页 |
| 一、教育走上畸形发展道路 | 第45-47页 |
| 二、人口增长失控，学龄儿童急速增加 | 第47页 |
| 三、师范院校长期停办，公办教师队伍得不到正常的发展和补充 | 第47-48页 |
| 第四节 国家关于基础教育“两条腿走路”的政策 | 第48-60页 |
| 一、“两条腿走路”办学方针的历史渊源 | 第48-49页 |
| 二、“两条腿走路”办学方针的提出 | 第49页 |
| 三、“两条腿走路”办学方针的实施 | 第49-60页 |
| 第三章 民办教师队伍的治理整顿 | 第60-74页 |
| 第一节 民办教师队伍整顿工作的提出及部署 | 第60-62页 |
| 第二节 加强对民办教师的管理 | 第62-63页 |
| 第三节 减少民办教师的比例 | 第63-67页 |
| 一、将一部分优秀的民办教师转为公办教师 | 第64-65页 |
| 二、通过师范转招民办教师 | 第65页 |
| 三、堵口子 | 第65-66页 |
| 四、辞退 | 第66-67页 |
| 第四节 改善民办教师地位 | 第67-72页 |
| 一、提高民办教师的社会地位 | 第67-68页 |
| 二、提高民办教师的物质待遇 | 第68-72页 |
| 第五节 提高民办教师的业务素质 | 第72-74页 |
| 第四章 民办教师的巨大奉献 | 第74-95页 |
| 第一节 中国农村基础教育的脊梁 | 第74-83页 |
| 一、民办教师是农村基础教育的主力军 | 第74-75页 |
| 二、民办教师在农村基础教育中的骨干作用 | 第75-76页 |
| 三、执著教育，无私奉献，民办教师留给后人的故事 | 第76-83页 |
| 第二节 堪负农村扫盲重任 | 第83-89页 |
| 一、以民教民扫盲方针的制订 | 第84页 |
| 二、民办教师肩负起农村扫盲重任 | 第84-86页 |
| 三、为了扫盲事业，民办教师付出了无尽的艰辛 | 第86-89页 |
| 四、扫盲教育的巨大成就 | 第89页 |
| 第三节 对教学研究和改革的贡献 | 第89-91页 |
| 一、教法研究 | 第89-91页 |
| 二、复式教学组织研究 | 第91页 |
| 第四节 农村社会主义物质文明建设的引路人 | 第91-93页 |
| 第五节 中国民办教师所产生的国际影响 | 第93-95页 |
| 第五章 民办教师队伍的艰难维系 | 第95-122页 |
| 第一节 上个世纪80年代以前民办教师队伍的稳定 | 第95-98页 |
| 一、可靠的报酬收入 | 第95-97页 |
| 二、工作条件在当时农村环境里有相当的吸引力 | 第97-98页 |
| 三、计划经济时代对人力资源的禁锢 | 第98页 |
| 第二节 上个世纪80年代以后民办教师队伍的艰难维系 | 第98-122页 |
| 一、亦教亦农的尴尬境遇 | 第99-102页 |
| 二、低待遇 | 第102-110页 |
| 三、“民转公”的艰难期盼 | 第110-118页 |
| 四、极度的心理屈辱和精神压力 | 第118-122页 |
| 第六章 民办教师问题的最终解决 | 第122-148页 |
| 第一节 上个世纪90年代中国教育事业发展形势 | 第122-124页 |
| 一、改革开放的深化，经济的快速发展对中国教育事业提出了更高的要求 | 第122-123页 |
| 二、发展教育事业关键在于加强师资队伍建设 | 第123-124页 |
| 三、农村教师队伍建设的根本是要解决民办教师问题 | 第124页 |
| 第二节 全社会对民办教师问题的关注 | 第124-130页 |
| 一、社会各界捐助、褒奖民办教师业绩 | 第125页 |
| 二、舆论界为民办教师请命、讴歌 | 第125-127页 |
| 三、社会知名人士为民办教师问题呼吁 | 第127-128页 |
| 四、纳税人为教师待遇鸣不平 | 第128页 |
| 五、教育管理部门为民办教师主持公道 | 第128-130页 |
| 第三节 解决民办教师问题的理性思考 | 第130-131页 |
| 一、解决民办教师问题符合劳动价值规律 | 第130页 |
| 二、消除公民办教师之间的差异更具有理性 | 第130页 |
| 三、解决民办教师问题是对国家法律的尊重 | 第130-131页 |
| 四、解决民办教师问题是义务教育的内在要求 | 第131页 |
| 第四节 解决民办教师问题的条件已经成熟 | 第131-135页 |
| 一、民办教师队伍的整顿，为全面消化民办教师奠定了良好的基础 | 第131-133页 |
| 二、经济形势的根本好转，为消化民办教师提供了物质保证 | 第133-134页 |
| 三、师范教育的发展和人口的有效控制，为解决民办教师问题创造了有利条件 | 第134-135页 |
| 第五节 民办教师问题的最终解决 | 第135-148页 |
| 一、党和国家对民办教师问题的重视 | 第135-137页 |
| 二、国家关于在20世纪内消化民办教师的方针的确定和工作部署 | 第137-140页 |
| 三、地方政府的积极响应 | 第140-143页 |
| 四、民办教师的最终解决 | 第143-148页 |
| 第七章 贫困地区解决民办教师问题的经验及启示 | 第148-161页 |
| 第一节 革命老区对民办教师问题的解决 | 第148-150页 |
| 第二节 少数民族、边疆地区对民办教师问题的解决 | 第150-152页 |
| 第三节 偏远山区对民办教师问题的解决 | 第152-154页 |
| 第四节 中西部不发达地区对民办教师问题的解决 | 第154-158页 |
| 第五节 解决民办教师问题，领导决策起着关键性作用 | 第158-161页 |
| 第八章 代课教师—民办教师之后的问题 | 第161-178页 |
| 第一节 代课教师队伍的产生 | 第161-164页 |
| 一、代课教师与民办教师的不同 | 第161页 |
| 二、代课教师产生的原因 | 第161-163页 |
| 三、代课教师队伍的发展 | 第163-164页 |
| 第二节 代课教师艰辛的贡献 | 第164-169页 |
| 一、工资待遇低、生活艰辛 | 第164-165页 |
| 二、代课教师大部分胜任教学工作 | 第165页 |
| 三、在穷困落后地区代课教师的重要作用 | 第165-166页 |
| 四、代课教师的无私奉献精神 | 第166-169页 |
| 第三节 解决代课教师问题的思路 | 第169-178页 |
| 一、解决代课教师问题的迫切性 | 第169-170页 |
| 二、国家、各地对代课教师的政策 | 第170-172页 |
| 三、有关部门和人士对解决代课教师问题的建议 | 第172-174页 |
| 四、代课教师的期盼 | 第174-175页 |
| 五、解决代课教师问题的思路 | 第175-178页 |
| 结语 中国民办教师问题留给二十一世纪的反思 | 第178-199页 |
| 第一节 关于农村基础教育的战略地位 | 第178-180页 |
| 一、发展基础教育具有战略意义 | 第179页 |
| 二、发展基础教育是各级政府的重要责任 | 第179-180页 |
| 第二节 关于农村中小学教师队伍建设 | 第180-187页 |
| 一、国际上对教师职业化建设的重视 | 第180-181页 |
| 二、关于教师的资格证书制度 | 第181-182页 |
| 三、关于中小学人事制度 | 第182-184页 |
| 四、关于教师工作业绩的评价 | 第184-185页 |
| 五、关于教师的继续教育 | 第185-187页 |
| 第三节 关于农村中小学教师工资待遇问题 | 第187-189页 |
| 一、西方国家中小学教师工资状况 | 第187页 |
| 二、我国中小学教师工资状况 | 第187-188页 |
| 三、要正确认识提高中小学教师待遇的意义 | 第188页 |
| 四、提高农村中小学教师工资待遇的几点建议 | 第188-189页 |
| 第四节 关于农村基础教育投入问题 | 第189-196页 |
| 一、我国农村基础教育投入的现状和矛盾 | 第189-194页 |
| 二、对农村基础教育投入的思考 | 第194-196页 |
| 第五节 大力发展农村经济，营造农村基础教育的良好氛围 | 第196-199页 |
| 一、农村经济不能增长，成了农村基础教育事业发展的严重制约因素 | 第196-197页 |
| 二、市场经济对农村基础教育的冲击 | 第197-199页 |
| 参考文献 | 第199-211页 |
| 后记 | 第211页 |
