| 内容提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、绪论 | 第11-15页 |
| (一) 问题的提出 | 第11-13页 |
| (二) 研究目的与范围 | 第13-14页 |
| (三) 研究的理论与现实意义 | 第14-15页 |
| 二、地方税收立法权的界定 | 第15-22页 |
| (一) 地方税收立法权的内涵 | 第15-17页 |
| (二) 地方税收立法权的性质 | 第17页 |
| (三) 地方税收立法权的逻辑起点:税收国家 | 第17-21页 |
| 1. 税收国家一般理论 | 第17-19页 |
| 2. 我国的税收国家性质 | 第19-20页 |
| 3. 地方税收立法权以税收国家为逻辑起点 | 第20-21页 |
| (四) 地方税收立法权与中央税收立法权的关系 | 第21-22页 |
| 三、地方税收立法权的理论基础 | 第22-34页 |
| (一) 地方税收立法权的财政意义 | 第22-24页 |
| 1. 充裕地方财力，实现“财权与事权”匹配的根本之策 | 第22页 |
| 2. 规范地方政府财政收入形式的有效途径 | 第22-23页 |
| 3. 有效资源配置的内在需要 | 第23-24页 |
| (二) 地方税收立法权的理性之维 | 第24-28页 |
| 1. 国家(政府)的有限理性 | 第24-25页 |
| 2. 国家(政府)的工具性 | 第25-27页 |
| 3. 国家(政府)的补充性 | 第27-28页 |
| (三) 地方税收立法权的权源基础 | 第28-34页 |
| 1. 宪法权利的内在彰显 | 第28-29页 |
| 2. 地方自治的本质要求 | 第29-31页 |
| 3. 税的正当性的必然选择 | 第31-33页 |
| 4. 纳税人权利实现的可行路径 | 第33-34页 |
| 四、我国地方税收立法权的现状及其问题 | 第34-38页 |
| (一) 我国现行的地方税收立法权 | 第34-36页 |
| (二) 我国地方税收立法权存在的问题 | 第36-38页 |
| 1. 地方与中央税收立法权的划分缺乏稳定的规则 | 第36页 |
| 2. 税收立法权过于集中于中央，特别是集中于政府部门 | 第36-37页 |
| 3. 地方税收立法权“有名无实” | 第37-38页 |
| 五、我国地方税收立法权的构建 | 第38-48页 |
| (一) 地方税收立法权与中央税收立法权的权力配置 | 第39-42页 |
| 1. 权力配置的原则 | 第39-40页 |
| 2. 权力配置的法制完善 | 第40-41页 |
| 3. 权力配置的协调机制 | 第41-42页 |
| (二) 地方税收立法权的权力边界 | 第42-45页 |
| 1. 遵循私有财产权约束原则 | 第42-44页 |
| 2. 遵循税收公平的原则 | 第44页 |
| 3. 遵循不与中央税收立法权重复和相抵触原则 | 第44-45页 |
| (三) 我国地方税收立法权的具体设计 | 第45-48页 |
| 1. 地方税收立法权的权限划分 | 第45-47页 |
| 2. 享有地方税收立法权的政府层级设置 | 第47-48页 |
| 六、结论与建议 | 第48-53页 |
| (一) 结论 | 第48-51页 |
| (二) 后续研究建议 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |