| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 选题背景 | 第9-10页 |
| 第二节 研究意义 | 第10-11页 |
| 一、理论意义 | 第10页 |
| 二、现实意义 | 第10-11页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 一、国内研究现状 | 第11-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13-14页 |
| 三、国内外研究现状评述 | 第14-15页 |
| 第四节 研究内容及研究方法 | 第15-17页 |
| 一、研究内容和框架 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 协同治理与税收管理的理论建构 | 第17-25页 |
| 第一节 税收管理的概念 | 第17-18页 |
| 一、税收管理的概念 | 第17页 |
| 二、税收管理的基本类型及特点 | 第17-18页 |
| 第二节 协同治理的理论分析 | 第18-22页 |
| 一、治理的概念 | 第18-20页 |
| 二、协同学理论 | 第20页 |
| 三、协同治理的内涵和特点 | 第20-22页 |
| 四、协同治理的目标：善治 | 第22页 |
| 第三节 协同治理与税收管理的关系分析 | 第22-25页 |
| 一、协同治理应用于税收管理研究的可行性分析 | 第22-23页 |
| 二、协同治理应用于税收管理研究的必要性分析 | 第23-25页 |
| 第三章 上海市税收管理的发展历程及现状分析 | 第25-39页 |
| 第一节 上海市税收管理的发展历程 | 第25-28页 |
| 一、计划经济体制时期的“税务专管员专责管理模式” | 第25-26页 |
| 二、计划商品经济时期的“征、管、查三分离管理模式” | 第26页 |
| 三、市场经济体制时期的“申报、代理、稽查三位一体管理模式” | 第26-27页 |
| 四、现阶段的“税源专业化管理模式” | 第27-28页 |
| 第二节 上海市税收管理中协同治理的现状 | 第28-33页 |
| 一、联席会议工作制度 | 第28-30页 |
| 二、征纳沟通机制 | 第30-32页 |
| 三、第三方数据交换工作 | 第32-33页 |
| 第三节 当前上海市税收管理存在的问题和不足 | 第33-35页 |
| 一、管控滞后性增加了税收流失风险 | 第33页 |
| 二、政府管理的绝对主导使得税款征收相对被动 | 第33-34页 |
| 三、缺少政府内部协同治理的统筹机制和监督机制 | 第34页 |
| 四、跨区域协作机制不健全 | 第34-35页 |
| 第四节 上海市税收管理存在不足的原因分析 | 第35-39页 |
| 一、管理主体权责定位不清晰 | 第35页 |
| 二、法律规范安排不具体 | 第35-36页 |
| 三、运行制度构建不健全 | 第36-37页 |
| 四、信息共享渠道不通畅 | 第37页 |
| 五、管理主体参与能力发挥不充分 | 第37-39页 |
| 第四章 国内外税收管理的协同治理经验借鉴 | 第39-46页 |
| 第一节 国内税收管理的典型分析：山东地税社会综合治税模式 | 第39-42页 |
| 一、山东地税社会综合治税模式发展概述 | 第39-40页 |
| 二、山东地税社会综合治税模式的特点 | 第40-41页 |
| 三、山东地税社会综合治税模式的启示 | 第41-42页 |
| 第二节 国外税收管理的典型分析：美国国内收入署税收管理模式 | 第42-46页 |
| 一、美国国内收入署税收管理的概况 | 第42-43页 |
| 二、美国国内收入署税收管理模式的特点 | 第43-44页 |
| 三、美国国内收入署税收管理模式的启示 | 第44-46页 |
| 第五章 协同治理视角下优化上海市税收管理的对策建议 | 第46-58页 |
| 第一节 协同治理视角下管理参与主体职能的定位 | 第46-47页 |
| 一、协同治理的总体原则 | 第46页 |
| 二、协同治理参与主体的职能定位 | 第46-47页 |
| 第二节 协同治理视角下税收管理法律体系的完善 | 第47-48页 |
| 第三节 协同治理视角下税收管理协同合作机制的深化 | 第48-50页 |
| 一、拓宽联席会议制度覆盖面 | 第48-49页 |
| 二、设立协同治理领导机构 | 第49页 |
| 三、完善征纳沟通机制 | 第49-50页 |
| 第四节 协同治理视角下税收管理协同信息平台的构建 | 第50-52页 |
| 一、协同信息平台构建的意义 | 第50页 |
| 二、协同信息平台构建的思路和措施 | 第50-52页 |
| 第五节 协同治理视角下参与主体管理能力的再造 | 第52-58页 |
| 一、纵向联动：税务部门内部管理能力的塑造 | 第52页 |
| 二、横向联动：政府职能机构间管理能力的塑造 | 第52-53页 |
| 三、内外联动：社会多元主体管理能力的塑造 | 第53-55页 |
| 四、区域联动：跨区域合作管理能力的塑造 | 第55-58页 |
| 第六章 结束语 | 第58-60页 |
| 第一节 研究结论 | 第58-59页 |
| 第二节 研究展望 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66-68页 |
